- เป็นตัวชี้วัดที่ถ่ายทอดจาก Strategic KPIs “ร้อยละความสำเร็จของการดำเนินงานตามแผนการขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นหน่วยรับงบประมาณตรง ” ของสำนักงบประมาณ

คำอธิบาย

 - แผนขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นหน่วยรับงบประมาณตรง เป็นแผนที่คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ครั้งที่ 4/2566 เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2566 มีมติเห็นชอบ และสำนักงาน ก.พ.ร. ได้แจ้งมติ ก.พ.ร. ดังกล่าวไปยังสำนักงบประมาณ ตามหนังสือสำนักงาน ก.พ.ร. ด่วนที่สุด ที่ นร 1209/299 ลงวันที่ 22 กันยายน 2566 ด้วยแล้ว
- แผนขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นหน่วยรับงบประมาณตรงอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะอนุกรรมการพัฒนาระบบราชการเกี่ยวกับการทบทวนบทบาทภารกิจและปรับปรุงโครงสร้างของส่วนราชการ
วิธีการวัด : พิจารณาจากการดำเนินการจริงเทียบแผนการขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นหน่วยรับงบประมาณตรง

ผู้รับผิดชอบการรายงานผล : สำนักงบประมาณ
ช่วงเวลารายงานผล : รายปี

แผนการดำเนินการ

คำอธิบาย

- พิจารณาจากความสามารถในการใช้จ่ายเงินงบประมาณตามเป้าหมาย และหรือแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณโดยหากมีการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณระหว่างปีจะนำยอดงบประมาณหลังโอนเปลี่ยนแปลงแล้วมาเป็นฐานในการคำนวณ ทั้งนี้ ไม่รวมเงินงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรเพิ่มเติมระหว่างปีงบประมาณ
- ข้อมูลการใช้จ่ายงบประมาณ หมายรวมถึง ข้อมูลการก่อหนี้และการเบิกจ่ายงบประมาณ
- ความสำเร็จของการติดตามผลการดำเนินงานและการใช้จ่ายงบประมาณของหน่วยรับงบประมาณ 2,548 แห่ง ประกอบด้วย องค์การบริหารส่วนจังหวัด 76 แห่ง เทศบาลนคร (ทน.) 35 แห่ง เทศบาลเมือง (ทม.) 219 แห่ง และเทศบาลตำบล (ทต.) 2,218 แห่ง
วิธีการวัด :     ติดตามผลการดำเนินงานและการใช้จ่ายของหน่วยรับงบประมาณ

ผู้รับผิดชอบการรายงานผล : สำนักงบประมาณ
ช่วงเวลารายงานผล : รายปี

แผนการดำเนินการ

คำอธิบาย

1. เป็นตัวชี้วัดเพื่อวัดผลสัมฤทธิ์ตามเป้าหมายการจัดโครงสร้างและบทบาทภารกิจใหม่ของสำนักงบประมาณ
2. วัดความสำเร็จของการดำเนินการตามแผนการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการจัดการงบประมาณ (Participatory Budgeting) ที่กำหนดไว้ในปี 2569 โดยสำนักงานงบประมาณเขตที่ 1 - 18
3. ขอบเขตการประเมิน : การดำเนินการของสำนักงบประมาณ ภายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2569
4. เสนอขอตั้ง หมายถึง โครงการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการจัดการงบประมาณ (Participatory Budgeting) ในเขตพื้นที่ 1 - 18 (กลุ่มจังหวัด จังหวัด อปท.) ได้รับการบรรจุเป็นคำขอตั้งงบประมาณ (ขั้นร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570)
5. ได้รับอนุมัติวงเงินงบประมาณ หมายถึง โครงการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการจัดการงบประมาณ (Participatory Budgeting) ในเขตพื้นที่ 1 - 18 (กลุ่มจังหวัด จังหวัด อปท.) ได้รับการพิจารณาอนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี
วิธีการวัด : โครงการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการจัดการงบประมาณ (Participatory Budgeting) ในเขตพื้นที่ ได้รับการบรรจุเป็นคำขอตั้งงบประมาณ เสนอตั้ง และได้รับอนุมัติวงเงินงบประมาณ

หมายเหตุ : - โครงการที่เห็นควรสนับสนุนในกรอบวงเงิน Y1 หมายถึง โครงการที่มีความสำคัญในลำดับแรก มีความเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์จังหวัด มีความจำเป็นเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการ และเป็นปัญหาสำคัญของจังหวัด
- ข้อจำกัดในด้านพื้นที่และความจำเป็นในแต่ละจังหวัดมีความแตกต่างกัน
- รายงานการประชุมที่ของฝ่ายเลขาคณะกรรมการฯ ดำเนินการโดยมีสำนักงบประมาณเป็นองค์ประกอบ หรือสำนักงบประมาณได้รับหนังสือเชิญ

ผู้รับผิดชอบการรายงานผล : สำนักงบประมาณ
ช่วงเวลารายงานผล : รายปี

แผนการดำเนินการ

คำอธิบาย

- เพื่อพัฒนาระบบสื่อสารการเรียนการสอนออนไลน์ ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e–Learning) สำหรับประชาชนในการเรียนรู้ด้วยตนเองเกี่ยวกับกระบวนการงบประมาณสำหรับประชาชนเพื่อเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจและความโปร่งใสในระบบงบประมาณ
- เพื่อพัฒนาหลักสูตรกระบวนการงบประมาณสำหรับประชาชน เพื่อให้ประชาชนและผู้ที่สนใจสามารถใช้ในการศึกษาและนำไปใช้ประโยชน์ต่อยอดได้ โดยมีกลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ ประชาชนทั่วไป ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานภาครัฐนักเรียน นักศึกษา นักวิจัย หน่วยงานภาคเอกชนและภาคประชาชน
- เพื่อรวบรวมองค์ความรู้ด้านการงบประมาณและเผยแพร่ให้ประชาชนสามารถเข้าถึงได้ง่าย
- หลักสูตรด้านการงบประมาณสำหรับประชาชน 9 หลักสูตร เช่น (1) หลักสูตรความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับงบประมาณ (2) หลักสูตรกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (3) หลักสูตรการเสริมสร้างความโปร่งใสในกระบวนการงบประมาณ (4) หลักสูตรการติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายงบประมาณ (5) หลักสูตรธรรมาภิบาลกับการงบประมาณ (6) หลักสูตรการบริหารงบประมาณสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (7) หลักสูตรนวัตกรรมการงประมาณ (8) หลักสูตรการคลังสาธารณะเพื่อสังคม (9) หลักสูตรการวิเคราะห์ข้อมูลงบประมาณ
วิธีการวัด : ระบบสื่อสารการเรียนการสอนออนไลน์ ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Learning) หลักสูตรด้านการงบประมาณสำหรับประชาชน สามารถใช้งานได้

ผู้รับผิดชอบการรายงานผล : สำนักงบประมาณ
ช่วงเวลารายงานผล : รายปี

แผนการดำเนินการ

• PMQA 4.0 คือ เครื่องมือการประเมินระบบการบริหารของส่วนราชการในเชิงบูรณาการ เพื่อเชื่อมโยงยุทธศาสตร์ของส่วนราชการกับเป้าหมาย และทิศทางการพัฒนาของประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นแนวทางให้ส่วนราชการพัฒนาไปสู่ระบบราชการ 4.0 เพื่อประเมินความสามารถในการบริหารจัดการภายในหน่วยงานและความพยายามของส่วนราชการในการขับเคลื่อนงานให้บรรลุเป้าหมายอย่างยั่งยืน

• พิจารณาจากความสามารถในการบริหารจัดการภายในหน่วยงานและความพยายามของส่วนราชการในการขับเคลื่อนงานให้บรรลุเป้าหมายอย่างยั่งยืน โดยพิจารณาจาก ผลการประเมินสถานการณ์เป็นระบบราชการ 4.0 (PMQA 4.0) จาก สำนักงาน ก.พ.ร.

• พิจารณาจากผลการประเมินสถานะการเป็นระบบราชการ 4.0 (PMQA 4.0) ซึ่งเป็นคะแนนเฉลี่ยในภาพรวมทั้ง 7 หมวด ประกอบด้วย  หมวด 1 การนำองค์การหมวด 2 การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์ หมวด 3 การให้ความสำคัญกับผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย หมวด 4 การวัด การวิเคราะห์และการจัดการความรู้ หมวด 5 การมุ่งเน้นบุคลากร หมวด 6 การมุ่งเน้นระบบปฏิบัติการ และหมวด 7 ผลลัพธ์การดำเนินการ

• ประเมินรอบ 12 เดือน  มีเกณฑ์การประเมิน ดังนี้
    เป้าหมายขั้นต้น: 300 คะแนน
    เป้าหมายมาตรฐาน: 400 คะแนน
    เป้าหมายขั้นสูง: 470 คะแนน

ระดับความพร้อมรัฐบาลดิจิทัลหน่วยงานภาครัฐของประเทศไทย
- กลุ่มที่ 2: หน่วยงานที่ได้ Pillar ระดับ 4 ขึ้นไป เป็นจำนวน 1-5 Pillar

•สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) หรือ สพร. สำรวจ เก็บรวบรวมข้อมูล วิเคราะห์ และวิจัย เพื่อจัดทำตัวชี้วัด ดัชนีสนับสนุนการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลเสนอต่อคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล ซึ่งสอดคล้องกับโครงการสำรวจระดับความพร้อมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลหน่วยงานภาครัฐ ที่ทำการสำรวจมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 จนถึงปัจจุบัน โดยในปี พ.ศ. 2568 สพร. ได้กำหนดกลุ่มเป้าหมายในการสำรวจ จำนวนรวมทั้งสิ้น 378 หน่วยงาน ประกอบด้วย หน่วยงานภาครัฐระดับกรมหรือเทียบเท่า จำนวน 302 หน่วยงาน (ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และหน่วยงานรูปแบบอื่น) และคณะกรรมการผู้บริหารเทคโนโลยีสารสนเทศระดับสูงระดับจังหวัด (Provincial Chief Information Officer Committee: PCIO) จำนวน 76 จังหวัด

•ระดับความพร้อมรัฐบาลดิจิทัล แบ่งเป็น 5 ระดับ (Initial, Developing, Defined, Managed, Optimizing) จากการสำรวจ 7 มิติ ได้แก่ 1) Policies and Practices 2) Data-driven Practices 3) Digital Capability 4) Public Service 5) Smart Back Office 6) Secure and Efficient Infrastructure และ 7) Digital Technology Practices

•ผลการสำรวจดังกล่าวจะสามารถใช้เป็นข้อมูลประกอบการจัดทำนโยบายและแผนการขับเคลื่อนภาครัฐไปสู่การเป็นรัฐบาลดิจิทัล (Digital Government) โดย สพร. เป็นผู้ประมวลผลจากการสำรวจจากหน่วยงานทั้งหมดที่ประเมินตนเองตามแบบสำรวจของ สพร. (DG Readiness Survey) แล้วประกาศผลระดับความพร้อมรัฐบาลดิจิทัลในทุกปี ผ่านเว็บไซต์ https://www.dga.or.th/policy-standard/policy-regulation/dg-readiness-survey/

•กรณีใช้ประเมินส่วนราชการที่อยู่ในระบบการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการของส่วนราชการตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. กำหนดในปี 2569 จะประกอบด้วย 163 หน่วยงาน

•สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) หรือ สพร. สำรวจ เก็บรวบรวมข้อมูล วิเคราะห์ และวิจัย เพื่อจัดทำตัวชี้วัด ดัชนีสนับสนุนการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลเสนอต่อคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล ซึ่งสอดคล้องกับโครงการสำรวจระดับความพร้อมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลหน่วยงานภาครัฐ ที่ทำการสำรวจมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 จนถึงปัจจุบัน โดยในปี พ.ศ. 2568 สพร. ได้กำหนดกลุ่มเป้าหมายในการสำรวจ จำนวนรวมทั้งสิ้น 378 หน่วยงาน ประกอบด้วย หน่วยงานภาครัฐระดับกรมหรือเทียบเท่า จำนวน 302 หน่วยงาน (ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และหน่วยงานรูปแบบอื่น) และคณะกรรมการผู้บริหารเทคโนโลยีสารสนเทศระดับสูงระดับจังหวัด (Provincial Chief Information Officer Committee: PCIO) จำนวน 76 จังหวัด

•ระดับความพร้อมรัฐบาลดิจิทัล แบ่งเป็น 5 ระดับ (Initial, Developing, Defined, Managed, Optimizing) จากการสำรวจ 7 มิติ ได้แก่ 1) Policies and Practices 2) Data-driven Practices 3) Digital Capability 4) Public Service 5) Smart Back Office 6) Secure and Efficient Infrastructure และ 7) Digital Technology Practices

•ผลการสำรวจดังกล่าวจะสามารถใช้เป็นข้อมูลประกอบการจัดทำนโยบายและแผนการขับเคลื่อนภาครัฐไปสู่การเป็นรัฐบาลดิจิทัล (Digital Government) โดย สพร. เป็นผู้ประมวลผลจากการสำรวจจากหน่วยงานทั้งหมดที่ประเมินตนเองตามแบบสำรวจของ สพร. (DG Readiness Survey) แล้วประกาศผลระดับความพร้อมรัฐบาลดิจิทัลในทุกปี ผ่านเว็บไซต์ https://www.dga.or.th/policy-standard/policy-regulation/dg-readiness-survey/

กรณีใช้ประเมินส่วนราชการที่อยู่ในระบบการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการของส่วนราชการตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. กำหนดในปี 2568 จะประกอบด้วย 163 หน่วยงาน

•การประเมินความพึงพอใจใช้ข้อมูลจากผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ในแบบวัดการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) โดยการเก็บรวบรวมข้อมูลผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก จะมีการจำแนกออกเป็น 2 ส่วน คือ ส่วนที่ 1 ผู้รับบริการหรือติดต่อราชการเข้าตอบด้วยตนเอง (EIT Public) และ ส่วนที่ 2 สำนักงาน ป.ป.ช. จัดเก็บข้อมูล (EIT Survey)

•วิธีการรวบรวมข้อมูลแบบวัด EIT Survey เป็นการเก็บรวบรวมข้อมูลส่วนที่ 2  โดยสำนักงาน ป.ป.ช. จะเป็นผู้วิเคราะห์กลุ่มเป้าหมาย คัดเลือก และจัดเก็บข้อมูลจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก โดยมีกลุ่มตัวอย่างที่ใช้
ในการจัดเก็บข้อมูลส่วนที่ 2 จำนวนร้อยละ 20 ของจำนวนกลุ่มตัวอย่างของส่วนที่ 1 แต่จะต้องมีจำนวนไม่น้อยกว่า 20 คน หรือตามที่สำนักงาน ป.ป.ช. กำหนด

•ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก หมายถึง บุคคล นิติบุคคล บริษัทเอกชน หรือหน่วยงานของรัฐอื่นที่เคยมารับบริการหรือมาติดต่อตามภารกิจของหน่วยงานภาครัฐ รวมไปถึงพนักงานจ้างเหมาบริการ ในรอบปีงบประมาณ
พ.ศ. 2569 นอกจากนี้ ยังหมายรวมถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสำคัญหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทางใดทางหนึ่งหรือได้รับผลกระทบจากการกำหนดนโยบาย การปฏิบัติหน้าที่หรือการดำเนินงานตามภารกิจของหน่วยงาน

•วิธีการวัด ใช้ผลคะแนน EIT Survey ของสำนักงาน ป.ป.ช. เท่านั้น