รายงานผลการประเมิน

องค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน)

/ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
น้ำหนัก
100
คะแนนการประเมิน
สรุปผลการประเมิน
-

รายละเอียดตัวชี้วัด

อพท. พัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน โดยการนำหลักเกณฑ์การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนโลก (Global Sustainable Tourism Criteria : GSTC) มาเป็นเครื่องมือในการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนแบบองค์รวมและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์การจัดตั้ง อพท. โดยในปีงบประมาณ พ.ศ.2562 อพท. ได้ประเมินสถานะความยั่งยืนของแหล่งท่องเที่ยว และจัดทำแผนที่นำทาง (Roadmap) ของแหล่งท่องเที่ยวต้นแบบ จำนวน 6 แหล่ง เพื่อพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวตามหลักเกณฑ์มาตรฐานการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนจากหน่วยงานระดับโลก

เกณฑ์การประเมิน

  • เป้าหมายขั้นต่ำและขั้นมาตรฐาน ได้แก่ ยกระดับการพัฒนาของแหล่งท่องเที่ยวต้นแบบ 6 แหล่ง ตามเกณฑ์ GSTC เฉลี่ย ร้อยละ 20 และ ร้อยละ 30 ตามลำดับ โดยการยกระดับความยั่งยืนในแหล่งท่องเที่ยวประเมินจากค่าเฉลี่ยของการยกระดับสีของแหล่งท่องเที่ยวต้นแบบ จำนวน 6 แหล่ง ที่มีระดับ        การเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ดีขึ้น ประกอบด้วย (1) สีแดง เปลี่ยนเป็น สีชมพู  (2) สีชมพู เปลี่ยนเป็น สีเหลือง และ (3) สีเหลือง เปลี่ยนเป็น สีเขียว
  • ร้อยละ 100 ของการยกระดับความยั่งยืนของแหล่งท่องเที่ยว (Z)  = (ค่าถ่วงน้ำหนักของการยกระดับสีแดงเป็นสีชมพู (100) * จำนวนข้อ) + (ค่าถ่วงน้ำหนักของการยกระดับสีชมพูเป็นสีเหลือง (100) * จำนวนข้อ) + (ค่าถ่วงน้ำหนักของการยกระดับสีเหลืองเป็นเขียว (20) * จำนวนข้อ)
  • การยกระดับความยั่งยืนในแหล่งท่องเที่ยว ประเมินจากค่าเฉลี่ยจากการยกระดับสีของแหล่งท่องเที่ยวต้นแบบจำนวน 6 แหล่ง ใน 6 พื้นที่พิเศษ  ได้แก่

- อพท.3 พื้นที่เกาะหมาก จ.ตราด

- อพท.3 สาขา พื้นที่ ต.นาเกลือ จ.ชลบุรี

- อพท.4 พื้นที่ ต.เมืองเก่า จ.สุโขทัย

- อพท.5 พื้นที่ ต.เชียงคาน จ.เลย 

- อพท.6 พื้นที่ ต.ในเวียง จ.น่าน

- อพท.7 พื้นที่ เทศบาล ต.อู่ทอง

  • เป้าหมายขั้นสูง ได้แก่ บรรลุเป้าหมายมาตรฐาน และผ่านเกณฑ์ที่สามารถเสนอชื่อเข้ารับรางวัล Sustainable Destinations Top 100 จำนวน 2 แหล่ง โดย ผ่าน 15 ข้อ จาก 30 ข้อพื้นฐานของ Green Destinations  

เงื่อนไข  (ถ้ามี)

การประเมินการยกระดับความยั่งยืนในแหล่งท่องเที่ยวต้นแบบ และการประเมินตามเกณฑ์ Green Destinations ดำเนินการโดยคณะทำงาน (ผู้เชี่ยวชาญด้าน GSTC ในประเทศ ประกอบด้วย อาจารย์มหาวิทยาลัยและบุคลากร อพท. ที่ได้รับการรับรองจาก GSTC)

ประเด็นการประเมิน ผลการดำเนินงาน
ยกระดับการพัฒนาของแหล่งท่องเที่ยวต้นแบบ 6 แหล่ง ตามเกณฑ์ GSTC 31.37 (ร้อยละ)
ผ่านเกณฑ์ที่สามารถเสนอชื่อเข้ารับรางวัล Sustainable Destinations Top 100 ผ่าน

รายละเอียดตัวชี้วัด

อพท. ได้กำหนดเป้าหมายในการพัฒนาและขับเคลื่อนเมืองไปสู่การเป็นสมาชิกเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโก ส่งผลให้เมืองมีการพัฒนาอย่างสร้างสรรค์ และนำเอาวัฒนธรรมมาสร้างรายได้ เป็นที่รู้จักไปทั่วโลก โดยการสร้างสิ่งแวดล้อมและภูมิทัศน์ทางวัฒนธรรมที่เอื้อต่อการสร้างสรรค์งาน ตลอดจนนำความหลากหลายทางวัฒนธรรมมาสร้างสรรค์และพัฒนาเมือง ก่อให้เกิดการท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์และวัฒนธรรม เกิดการขยายตัวทางเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ ตอบสนองเป้าหมายแผนแม่บทภายใต้แผนยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ.2561 - 2580) ประเด็นการท่องเที่ยว

เกณฑ์การประเมิน

  • ประเมินจากความสำเร็จในการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการพัฒนาพื้นที่สู่การเป็นเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2563 ของ จ.น่าน และ จ.สุพรรณบุรี โดยจะต้องดำเนินงานตามแผนได้ ร้อยละ 70 จึงจะบรรลุตามเป้าหมายขั้นสูง
  • ร้อยละความสำเร็จในการขับเคลื่อน ประเมินจากการบรรลุเป้าหมายตัวชี้วัดในแต่ละกิจกรรม (ตามค่าถ่วงน้ำหนักของแต่ละกิจกรรม)
  • ดำเนินงานและประเมินโดยหน่วยงานภายใน อพท.

รายละเอียดตัวชี้วัด

อพท. ได้กำหนดเป้าหมายในการพัฒนาและขับเคลื่อนเมืองไปสู่การเป็นสมาชิกเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโก ส่งผลให้เมืองมีการพัฒนาอย่างสร้างสรรค์ และนำเอาวัฒนธรรมมาสร้างรายได้ เป็นที่รู้จักไปทั่วโลก โดยการสร้างสิ่งแวดล้อมและภูมิทัศน์ทางวัฒนธรรมที่เอื้อต่อการสร้างสรรค์งาน ตลอดจนนำความหลากหลายทางวัฒนธรรมมาสร้างสรรค์และพัฒนาเมือง ก่อให้เกิดการท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์และวัฒนธรรม เกิดการขยายตัวทางเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ ตอบสนองเป้าหมายแผนแม่บทภายใต้แผนยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ.2561 - 2580) ประเด็นการท่องเที่ยว

เกณฑ์การประเมิน

  • ประเมินจากความสำเร็จในการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการพัฒนาพื้นที่สู่การเป็นเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2563 ของ จ.น่าน โดยจะต้องดำเนินงานตามแผนได้ ร้อยละ 70 จึงจะบรรลุตามเป้าหมายขั้นสูง
  • ร้อยละความสำเร็จในการขับเคลื่อน ประเมินจากการบรรลุเป้าหมายตัวชี้วัดในแต่ละกิจกรรม (ตามค่าถ่วงน้ำหนักของแต่ละกิจกรรม)
  • ดำเนินงานและประเมินโดยหน่วยงานภายใน อพท.
ประเด็นการประเมิน ผลการดำเนินงาน
ร้อยละการดำเนินงานตามแผนฯ 71.21 (ร้อยละ)

รายละเอียดตัวชี้วัด

อพท. ได้กำหนดเป้าหมายในการพัฒนาและขับเคลื่อนเมืองไปสู่การเป็นสมาชิกเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโก ส่งผลให้เมืองมีการพัฒนาอย่างสร้างสรรค์ และนำเอาวัฒนธรรมมาสร้างรายได้ เป็นที่รู้จักไปทั่วโลก โดยการสร้างสิ่งแวดล้อมและภูมิทัศน์ทางวัฒนธรรมที่เอื้อต่อการสร้างสรรค์งาน ตลอดจนนำความหลากหลายทางวัฒนธรรมมาสร้างสรรค์และพัฒนาเมือง ก่อให้เกิดการท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์และวัฒนธรรม เกิดการขยายตัวทางเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ ตอบสนองเป้าหมายแผนแม่บทภายใต้แผนยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ.2561 - 2580) ประเด็นการท่องเที่ยว

เกณฑ์การประเมิน

  • ประเมินจากความสำเร็จในการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการพัฒนาพื้นที่สู่การเป็นเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2563 ของ จ.สุพรรณบุรี โดยจะต้องดำเนินงานตามแผนได้ ร้อยละ 70 จึงจะบรรลุตามเป้าหมายขั้นสูง
  • ร้อยละความสำเร็จในการขับเคลื่อน ประเมินจากการบรรลุเป้าหมายตัวชี้วัดในแต่ละกิจกรรม (ตามค่าถ่วงน้ำหนักของแต่ละกิจกรรม)
  • ดำเนินงานและประเมินโดยหน่วยงานภายใน อพท.
ประเด็นการประเมิน ผลการดำเนินงาน
ร้อยละการดำเนินงานตามแผนฯ 100.00 (ร้อยละ)

รายละเอียดตัวชี้วัด

อพท. ดำเนินการยกระดับและเพิ่มศักยภาพของการท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์ พัฒนาศักยภาพท้องถิ่นและชุมชนด้วยนวัตกรรม เพื่อให้ชุมชนมีรายได้อย่างยั่งยืน สอดคล้องตามการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์และวัฒนธรรมตามแผนแม่บทภายใต้แผนยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ.2561 - 2580) ซึ่งกำหนดเป้าหมายให้รายได้จากการท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์และวัฒนธรรมขยายตัวเพิ่มขึ้น

การท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์ต้องมีรูปแบบที่ชัดเจน จำเป็นต้องมีเรื่องของการสร้างสรรค์ (Creativity) และกระบวนการออกแบบการท่องเที่ยว ซึ่งเรียกว่า The 3S Principles ประกอบด้วย 1. เรื่องราว (Stories) มีเรื่องราวจากทุนวัฒนธรรมท้องถิ่นที่ผ่านการ สืบค้น ร้อยเรียง ออกแบบ และนำเสนอได้อย่างน่าสนใจ 2. อรรถรส (Senses) สามารถจับต้องได้ผ่านประสาทสัมผัสทั้ง 5 (Sensory Analysis) ได้แก่ การมองเห็น (Seeing) การดมกลิ่น (Smelling) การได้ยิน (Hearing) การสัมผัส (Touching) และการลิ้มรส (Tasting)  3. ลีลา (Sophistication) กิจกรรมมีความลื่นไหล โดดเด่นและแตกต่าง สามารถกระต้นุ ให้เกิดความคิดสร้างสรรค์ รังสรรค์ผลงานใหม่ ๆ พร้อมทั้งมีการปรับปรุงพัฒนากิจกรรมอย่างต่อเนื่อง มีลีลาและชั้นเชิงในการสื่อความหมายและนำเสนอ รู้จังหวะ รู้วิธีที่เหมาะสมในการสร้างความน่าสนใจให้กับสิ่งที่นำเสนอ

รายชื่อกิจกรรมท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์ ที่ดำเนินการเก็บรายได้ในปีงบประมาณ พ.ศ.2563

รายชื่อกิจกรรม

จังหวัด

รายได้ฐาน

กิจกรรมออกแบบผ้ามัดหมี่ทอมือ ชุมชนเขมราฐ

อุบลราชธานี

       793,050

กิจกรรมท่องเที่ยวช้างดึกดำบรรพ์ บ้านท่าช้าง

นครราชสีมา

              -  

กิจกรรมเรียนรู้วิถีชีวิตช่างไม้ใต้น้ำ บ้านบากชุม

อุบลราชธานี

              -  

กิจกรรมพวงกุญแจผ้าบาติกเย็บมือ ชุมชนเกาะสีชัง

ชลบุรี

        25,620

กิจกรรมการทอผ้าไทพวน ชุมชนหนองอ้อ

สุโขทัย

       128,250

กิจกรรมการเรียนรู้การปั้นและเขียนลายสังคโลก ต.เกาะตาเลี้ยง

สุโขทัย

       312,240

กิจกรรมการทำพระพิมพ์ดินเผาสุโขทัย ต.เมืองเก่า

สุโขทัย

       311,910

กิจกรรมการเขียนลวดลายสังคโลกลงผืนผ้า ต.เมืองเก่า

สุโขทัย

       118,950

กิจกรรมการปั้นสัตว์มงคลสุโขทัย  ต.บ้านหลุม

สุโขทัย

       115,260

กิจกรรมปัดสีเครื่องปั้นดินเผาบ้านทุ่งหลวง ชุมชนทุ่งหลวง

สุโขทัย

        76,200

กิจกรรมวาดหน้ากากผีตาโขน ชุมชนด่านซ้าย

เลย

       307,950

กิจกรรมการเรียนรู้การจักสานบ้านต้าม ชุมชนบ่อสวก

น่าน

        81,795

กิจกรรมการเรียนรู้การทำโคมมะเต้า ชุมชนม่วงตึ๊ด

น่าน

        24,990

กิจกรรมการเรียนรู้การทำตุงค่าคิง ชุมชนวัดพระเกิด

น่าน

        84,000

กิจกรรมเรียนรู้การทำอาหารจากคุ้มเจ้าเมฆวดี (แกงสนัด) ชุมชนในเวียง

น่าน

        32,250

กิจกรรมเขียนตั๋วเมือง ชุมชนในเวียง

น่าน

        64,760

กิจกรรมปั้นดิน ชุมชนบ่อสวก

น่าน

        39,031

กิจกรรมเรียนรู้การทำออเดิฟหนุ่มบ้านนา ต.บ่อสวก

น่าน

          9,000

กิจกรรมตอกกระดาษเมืองเพชร (ลายหนังใหญ่) วิสาหกิจชุมชนท่องเที่ยวชุมชนเมืองเพ็ชร์

เพชรบุรี

-

กิจกรรมปูนปั้น ลายประจำยาม  กลุ่มศิลปะปูนปั้น อาจารย์ทองร่วง เอมโอษฐ

เพชรบุรี

-

กิจกรรมเรียนรู้วิถีตาล (การทำขนมตาล) วิสาหกิจชุมชนท่องเที่ยวชุมชนตำบลถ้ำรงค์

เพชรบุรี

-

กิจกรรมเรียนรู้วิถีสับปะรด (การทำซี่โครงหมูอบสับปะรด) ชมรมส่งเสริมการท่องเที่ยวโดยชุมชนตำบลอ่าวน้อย

ประจวบคีรีขันธ์

-

รวม

2,525,256

เกณฑ์การประเมิน

การเพิ่มขึ้นของรายได้เฉลี่ยรวมทุกกิจกรรมในปีงบประมาณ พ.ศ.2563 เปรียบกับรายได้ฐานในปีงบประมาณ พ.ศ.2562

ประเด็นการประเมิน ผลการดำเนินงาน
รายได้จากการท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์และวัฒนธรรมในพื้นที่พิเศษเพิ่มขึ้น 29.11 (ร้อยละ)

รายละเอียดตัวชี้วัด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ได้ให้ความเห็นชอบข้อเสนอตัวชี้วัดดังกล่าวแล้ว เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2562

คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 31 มกราคม 2560 รับทราบแผนยุทธศาสตร์การท่องเที่ยวโดยชุมชน พ.ศ.2559-2563 และมอบหน่วยงานต่างๆดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป โดยสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เสนอให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาบูรณาการกับ อพท. พิจารณาให้ความสำคัญกับการสร้างเครือช่ายการท่องเที่ยวโดยชุมชนเพื่อเป็นกลไกการขับเคลื่อนแผนยุทธศาสตร์

รายชื่อชุมชนที่ดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ.2563 เป็นชุมชนที่ อพท. ดำเนินการพัฒนาระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ.2560 – 2562 รวมถึงชุมชนใหม่ที่เริ่มดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ.2563

เกณฑ์การประเมิน

  • ประเมินผลตามเกณฑ์การพัฒนาการท่องเที่ยวโดยชุมชนของประเทศไทย เฉลี่ยทุกชุมชน (40 ชุมชน) ที่ดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ.2563
  • เกณฑ์การพัฒนาการท่องเที่ยวโดยชุมชนของประเทศไทย ประกอบด้วย 5 ด้าน คือ (1) ด้านการบริหารจัดการการท่องเที่ยวโดยชุมชน (2) ด้านการจัดการเศรษฐกิจ สังคม และคุณภาพชีวิตที่ดี (3) ด้านการอนุรักษ์และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมชุมชน (4) ด้านการจัดการทรัพยากรธรรมชาติหรือสิ่งแวดล้อมอย่างเป็นระบบและยั่งยืน (5) ด้านคุณภาพการบริการการท่องเที่ยวโดยชุมชน

เงื่อนไข  (ถ้ามี)

  • ทุกชุมชนจะต้องมีผลการประเมินเพิ่มขึ้น
  • ผู้ประเมินจะต้องผ่านการอบรมหลักสูตร CBT Integrated
ประเด็นการประเมิน ผลการดำเนินงาน
การพัฒนาต้นแบบการท่องเที่ยวโดยชุมชนในพื้นที่ที่ได้รับมอบหมาย 79.13 (ร้อยละ)
การพัฒนาต้นแบบการท่องเที่ยวโดยชุมชนในพื้นที่ที่ได้รับมอบหมาย ผ่าน

รายละเอียดตัวชี้วัด

หลักการ : กำหนดประเมินตามมติคณะรัฐมนตรีในการประชุมเมื่อวันที่ ๒๘ พฤษภาคม ๒๕๖๑ เรื่อง กรอบวงเงินรวมสำหรับค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรสำหรับองค์การมหาชน แล้วมีมติสรุปได้ดังนี้

          (๑) เห็นชอบการกำหนดกรอบวงเงินรวมค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรฯ ให้ไม่เกินร้อยละ ๓๐
ของแผนการใช้จ่ายเงินประจำปี ให้กับองค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม และองค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติเฉพาะ รวมถึงองค์การมหาชน  ทั้งสองประเภทที่จะได้รับการจัดตั้งในภายหลังด้วย ยกเว้นองค์การมหาชน จำนวน ๕ แห่ง ได้แก่ ๑) โรงเรียนมหิดลวิทยานุสรณ์ ๒) สถาบันวิจัยและพัฒนาอัญมณีและเครื่องประดับแห่งชาติ (องค์การมหาชน) ๓) สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ๔) องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน) และ ๕) สถาบันเพื่อการยุติธรรมแห่งประเทศไทย (องค์การมหาชน) กำหนดให้ไม่เกินร้อยละ ๓๒ ของแผนการใช้จ่ายเงิน และสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน (องค์การมหาชน) กำหนดให้ไม่เกินร้อยละ ๖๐ ของแผนการใช้จ่ายเงิน

          (๒) ให้องค์การมหาชนที่มีค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรเกินกว่ากรอบวงเงินรวมค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรเมื่อเทียบกับแผนการใช้จ่ายเงินประจำปีที่กำหนดใหม่ เสนอ กพม. พิจารณาโดยจะต้องส่งแผนการปรับปรุงค่าใช้จ่าย ด้านบุคลากรเป็นเวลา ๓ ปี เป็นข้อมูลประกอบด้วย เพื่อเป็นแนวทางควบคุมค่าใช้จ่ายของหน่วยงานของรัฐ มิให้เป็นภาระงบประมาณในระยะยาว 

          (๓) กำหนดให้คณะกรรมการองค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติเฉพาะและองค์การมหาชนที่จัดตั้งโดยพระราชกฤษฎีกาออกตามความในพระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม รับผิดชอบกำกับการใช้ทรัพยากรบุคคลอย่างมีประสิทธิภาพ และให้สำนักงาน ก.พ.ร. จัดให้มีกลไก
ในการทบทวนความเหมาะสมของสัดส่วนค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรขององค์การมหาชนแต่ละแห่งอย่างต่อเนื่อง โดยคำนึงถึงภารกิจ รายได้ และเงินทุนสะสมของแต่ละองค์การมหาชน รวมทั้งยึดหลักการที่มิให้มีค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรเกินกว่าความจำเป็นและไม่เป็นภาระงบประมาณของประเทศ

สูตรการคำนวณ :     (ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร / งบประมาณค่าใช้จ่ายตามแผนการใช้จ่ายเงินประจำปี*) x ๑๐๐

เงื่อนไข : องค์การมหาชนการที่ได้รับการยกเว้นกรอบวงเงินค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร จาก กพม. ให้ยกเลิกและตัดน้ำหนักของตัวชี้วัดนี้ 

นิยาม : ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร หมายถึง ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรที่เป็นไปตามสิทธิของบุคคล ได้แก่

          ๑) เงินเดือนและค่าจ้าง

          ๒) ค่าสวัสดิการ เช่น เงินช่วยเหลือการศึกษาบุตร ค่ารักษาพยาบาล ค่ารักษาพยาบาลบุคคลในครอบครัว เงินประกันชีวิตและสุขภาพ ค่าตรวจสุขภาพประจำปี เงินสมทบจ่ายเข้ากองทุนสำรองเลี้ยงชีพ เงินสงเคราะห์กรณีถึงแก่กรรม ค่าชดเชย เป็นต้น

          ๓) ค่าตอบแทนผันแปรผู้อำนวยการ

         งบประมาณค่าใช้จ่ายตามแผนการใช้จ่ายเงิน หมายถึง วงเงินงบประมาณขององค์การมหาชนที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการองค์การมหาชนให้ใช้เพื่อดำเนินการในปีงบประมาณนั้น ๆ ซึ่งอาจ มีที่มาของเงินประกอบด้วย

         ๑) เงินอุดหนุน หมายถึง เงินอุดหนุนทั่วไปที่องค์การมหาชนได้รับการจัดสรรตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ โดยไม่รวมค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน สิ่งก่อสร้าง

         ๒) เงินทุน หมายถึง กำไรสะสมตามมาตรฐานบัญชี ซึ่งได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการให้ใช้ในปีงบประมาณปัจจุบัน หรือหมายถึง เงินรายได้สุทธิที่เหลือสะสมมาจนถึงปีงบประมาณก่อนหน้า ซึ่งได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการให้ใช้ในปีงบประมาณปัจจุบัน รวมกับเงินเหลือจ่ายจากปีงบประมาณที่แล้ว ซึ่งขอเปลี่ยนแปลงมาใช้ในปีงบประมาณปัจจุบัน

              หมายเหตุ จำนวนเงินของ "เงินทุน" จะไม่รวมถึงจำนวนของ "เงินทุน" ที่ขออนุมัติเพื่อจัดซื้อครุภัณฑ์หรือสิ่งก่อสร้าง

         ๓) เงินรายได้ หมายถึง ประมาณการรายได้ขององค์การมหาชนในปีงบประมาณนั้น ซึ่งปรากฏตามเอกสารงบประมาณประจำปี โดยแบ่งเป็น ๒ ประเภท ได้แก่ (๑) รายได้จากการดำเนินงาน เช่น ค่าธรรมเนียมการให้บริการ เป็นต้น และ (๒) รายได้อื่นๆ ได้แก่ ดอกเบี้ยเงินฝาก เงินค่าปรับ และเงินบริจาคต่างๆ

              หมายเหตุ จำนวนเงินของ "เงินรายได้" จะไม่รวมถึงจำนวนของ "เงินรายได้" ที่ขออนุมัติเพื่อจัดซื้อครุภัณฑ์หรือสิ่งก่อสร้าง

ประเด็นการประเมิน ผลการดำเนินงาน
ร้อยละค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรไม่เกินกรอบวงเงินรวมฯ ที่คณะรัฐมนตรีกำหนด ผ่าน
ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรจริงไม่สูงกว่างบประมาณที่ได้รับการจัดสรรจากสำนักงบประมาณ ไม่ผ่าน

รายละเอียดตัวชี้วัด

ประสิทธิภาพในการบริหารงานและนวัตกรรมการให้บริการขององค์การมหาชน ประกอบด้วย 2 ตัวชี้วัดย่อยคือ

3.2.1 ประสิทธิภาพการดำเนินการตามแผนการปรับปรุงการดำเนินงานของ อพท. หรือ BPR (Business Process Re-Engineering)

3.2.2  การพัฒนา Application (Smart DASTA) เพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนบนอุปกรณ์เคลื่อนที่ (ระยะที่ 1)

รายละเอียดตัวชี้วัด

การพัฒนาประสิทธิภาพการดำเนินงานในการปรับปรุงการดำเนินงานของ อพท. หรือ BPR (Business Process Re-Engineering) เพื่อทบทวนกระบวนงานที่สำคัญซึ่งจะยกระดับการดำเนินงานให้มีศักยภาพ มีความชัดเจนตามภารกิจยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนาฯ ฉบับ 12 เป้าหมายตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวมอบหมาย พระราชกฤษฎีกาจัดตั้ง อพท. พ.ศ.2562 และการดำเนินงานเพื่อมุ่งสู่ระบบ ราชการ 4.0 เพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ในการดำเนินงานมากยิ่งขึ้น

เกณฑ์การประเมิน

  • ประเมินจากการบรรลุเป้าหมายในแต่ละกิจกรรม
  • มีผลวิเคราะห์กระบวนงานปัจจุบัน (As – Is Process)
  • มีผลการทบทวนกระบวนงานหลักขององค์กร
  • มีผลการวิเคราะห์เพื่อการพัฒนากระบวนงานในอนาคต

เงื่อนไข  (ถ้ามี)

ผลการวิเคราะห์เพื่อการพัฒนากระบวนงานในอนาคต ต้องผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการ อพท.

ประเด็นการประเมิน ผลการดำเนินงาน
ประสิทธิภาพการดำเนินการตามแผนการปรับปรุงการดำเนินงานของ อพท. หรือ BPR (Business Process Re-Engineering) ผ่าน
ประสิทธิภาพการดำเนินการตามแผนการปรับปรุงการดำเนินงานของ อพท. หรือ BPR (Business Process Re-Engineering) ผ่าน
ประสิทธิภาพการดำเนินการตามแผนการปรับปรุงการดำเนินงานของ อพท. หรือ BPR (Business Process Re-Engineering) ผ่าน

รายละเอียดตัวชี้วัด

การพัฒนา Smart DASTA ให้เป็น Application การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนสำหรับให้บริการข้อมูล ข่าวสาร กิจกรรม สินค้า และบริการ ในพื้นที่พิเศษของ อพท. ซึ่งเป็น Application กลางระบบแรกของ อพท.

เกณฑ์การประเมิน

  • มีระบบ Application ต้นแบบ (Smart DASTA) ที่ให้บริการข้อมูล 2 ภาษาบน Web App
  • ผู้รับบริการ/ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (ผู้ทดสอบระบบ) มีความพึงพอใจ ร้อยละ 80
  • ระบบปฏิบัติการ Android สามารถใช้งานได้
  • ระบบปฏิบัติการ iOS ดำเนินการแล้วเสร็จ

เงื่อนไข  (ถ้ามี)

ระยะเวลาดำเนินการถึง 30 ธันวาคม 2563

ประเด็นการประเมิน ผลการดำเนินงาน
ความพึงพอใจของผู้รับบริการ/ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (ผู้ทดสอบระบบ) 87.62 (ร้อยละ)
การพัฒนา Application (Smart DASTA) เพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนบนอุปกรณ์เคลื่อนที่ (ระยะที่ 1) ผ่าน
การพัฒนา Application (Smart DASTA) เพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนบนอุปกรณ์เคลื่อนที่ (ระยะที่ 1) ผ่าน
การพัฒนา Application (Smart DASTA) เพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนบนอุปกรณ์เคลื่อนที่ (ระยะที่ 1) ผ่าน
การพัฒนา Application (Smart DASTA) เพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนบนอุปกรณ์เคลื่อนที่ (ระยะที่ 1) ผ่าน

รายละเอียดตัวชี้วัด

หลักการ : กำหนดประเมินการเผยแพร่สารสนเทศสำคัญขององค์การมหาชนเพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในการวิเคราะห์และตัดสินใจ รวมถึงการประชาสัมพันธ์ผลการดำเนินงานขององค์การมหาชนให้ที่รู้จักและแสดงความโปร่งใส ให้สังคมสามารถตรวจสอบได้ผ่าน web portal โดยแบ่งข้อมูลเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่

          กลุ่มที่ 1 ข้อมูลทั่วไป (ข้อมูลย้อนหลังตั้งแต่จัดตั้ง – ปัจจุบัน)

         1)  ข้อมูลพื้นฐาน (ชื่อหน่วยงาน/ชื่อผู้อำนวยการ/กลุ่มองค์การมหาชน ฯลฯ)

         2)  กฎหมาย ระเบียบ และข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง

         3)  ข้อมูลคณะกรรมการองค์การมหาชน

         4)  ข้อมูลคณะอนุกรรมการองค์การมหาชน

         5)  โครงสร้างองค์กรรายชื่อผู้บริหาร

         กลุ่มที่ 2 ข้อมูลเพื่อการบริหาร (ข้อมูลย้อนหลังตั้งแต่จัดตั้ง – ปัจจุบัน)

         1)  ข้อมูลจำนวนบุคลากรสายงานหลักและสายงานสนับสนุน

         2)  ข้อมูลเกี่ยวกับเงินอุดหนุน รายได้ และเงินทุนสะสม

         3)  ข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายบุคลากร งบประมาณประจำปี แผนการใช้จ่ายเงิน

         4)  อัตรากำลัง

         5)  โครงสร้างเงินเดือนขององค์การมหาชน

         กลุ่มที่ 3 ข้อมูลงานบริการ (ข้อมูลย้อนหลังตั้งแต่จัดตั้ง – ปัจจุบัน)

         1)  ข้อมูลงานบริการขององค์การมหาชน

         2)  ข้อมูลข่าวสารและกิจกรรมสำคัญขององค์การมหาชน

เกณฑ์การประเมิน : พิจารณาจากความสำเร็จของการเผยแพร่เผยแพร่สารสนเทศสำคัญขององค์การมหาชน ผ่าน web portal ของสำนักงาน ก.พ.ร. โดยให้องค์การมหาชนจัดส่งข้อมูลสำคัญตามรายการข้อมูลที่กำหนด โดยจัดทำใส่ไฟล์แบบฟอร์มข้อมูล Excel ที่สำนักงาน ก.พ.ร. กำหนด

ประเด็นการประเมิน ผลการดำเนินงาน
องค์การมหาชนส่งข้อมูลสำคัญ ขององค์การมหาชนมายังสำนักงาน ก.พ.ร. ครบถ้วน ตามรายการที่กำหนด (ข้อมูลกลุ่มที่ 1) ผ่าน
องค์การมหาชนส่งข้อมูลสำคัญ ขององค์การมหาชนมายังสำนักงาน ก.พ.ร. ครบถ้วน ตามรายการที่กำหนด (ข้อมูลกลุ่มที่ 1 และกลุ่มที่ 2) ผ่าน
องค์การมหาชนส่งข้อมูลสำคัญ ขององค์การมหาชนมายัง สำนักงาน ก.พ.ร. ครบถ้วน ตามรายการที่กำหนด (ข้อมูลกลุ่มที่ 1 กลุ่มที่ 2 และกลุ่มที่ 3) ผ่าน

รายละเอียดตัวชี้วัด

องค์การมหาชนจัดตั้งขึ้นเพื่อจัดทำบริการสาธารณะเฉพาะที่รองรับภารกิจของรัฐในบางประเภท ที่ต้องการความคล่องตัวสูงในการบริหารจัดการองค์กร องค์การมหาชนจึงควรมุ่งพัฒนาคุณภาพการให้บริการเพื่อให้การบริหารงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและสามารถสนองตอบความต้องการของผู้รับบริการ การสำรวจความพึงพอใจของผู้รับบริการเป็นวิธีการเพื่อให้ได้มาซึ่งข้อมูลตอบสนองความคาดหวังและ ความต้องการจากผู้รับบริการโดยตรง เป็นประโยชน์ต่อการปรับปรุงการให้บริการให้มีคุณภาพ

เกณฑ์การประเมินคุณภาพรายงานผลการสำรวจความพึงพอใจของกลุ่มเป้าหมายต่องานบริการขององค์การมหาชน พิจารณาดังนี้
1. คุณภาพของการสำรวจ พิจารณาจาก ขนาดตัวอย่าง การสุ่มตัวอย่าง และการเก็บรวบรวมข้อมูล (ร้อยละ 20)
2. คุณภาพแบบสอบถาม (ร้อยละ 20)
3. ความน่าเชื่อถือของผู้สำรวจ เช่น เป็นหน่วยงานที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้กับศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษา กระทรวงการคลัง เป็นต้น (ร้อยละ 20)
4. ความครอบคลุมของผู้ตอบแบบสำรวจ (ร้อยละ 20)
5. งานบริการที่นำมาสำรวจ เช่น งานบริการที่เป็นภารกิจหลักและงานบริการตามพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 (ร้อยละ 20)

ประเด็นการประเมิน ผลการดำเนินงาน
ร้อยละความพึงพอใจในการให้บริการขององค์การมหาชน ผ่าน
ผ่านเกณฑ์การประเมินคุณภาพ 100 (ร้อยละ)

รายละเอียดตัวชี้วัด

พระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติมกำหนดให้องค์การมหาชนไม่ต้อง อยู่ในกรอบของกฎระเบียบราชการเพื่อให้การบริหารงานมีความอิสระ คล่องตัว และให้อำนาจหน้าที่คณะกรรมการองค์การมหาชนในการควบคุมดูแล กำหนดนโยบายและทิศทางการปฏิบัติงาน ให้ความเห็นชอบแผนการดำเนินงาน อนุมัติแผนการลงทุนและแผนการเงิน ตลอดจนออกระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศหรือข้อกำหนดต่างๆ คณะกรรมการฯ ควรทบทวนบทบาทขององค์การมหาชนให้สามารถตอบสนองต่อสภาพการณ์ปัจจุบันและความต้องการของผู้รับบริการ
ประเด็นการประเมินด้านการควบคุมดูแลกิจการที่ผ่านมากำหนดเป็นขั้นตอนอย่างละเอียด เพื่อเป็นแนวทางให้องค์การมหาชนนำไปปฏิบัติได้ถูกต้องตามหลักธรรมาภิบาลเพื่อการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีและแนวปฏิบัติด้านการควบคุมดูแลกิจการที่เป็นสากล เมื่อองค์การมหาชนได้คะแนนเฉลี่ย ผลการประเมินปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 4.6 คะแนนจากคะแนนเต็ม 5 คะแนน ย่อมแสดงให้เห็นว่าองค์การมหาชนมีความเข้าใจและมีประสบการณ์สามารถปฏิบัติได้อย่างถูกต้องแล้ว กพม. จึงปรับให้ประเมินเฉพาะประเด็นสำคัญตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม 2561 เรื่อง แนวทางการควบคุมดูแลกิจการของคณะกรรมการองค์การมหาชน และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับบทบาทของคณะกรรมการฯ ประกอบกับ มีกฎหมายเฉพาะ ที่กำหนดแนวปฏิบัติอื่นๆ ไว้ชัดเจน เช่น พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและ การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 เป็นต้น ทั้งนี้ ยังคงรายละเอียดส่วนการนำข้อมูลสำคัญเผยแพร่ทางเว็บไซต์ขององค์การมหาชนเพื่อแสดงความโปร่งใส และตรวจสอบได้ในฐานะที่องค์การมหาชนเป็นหน่วยงานของรัฐที่ใช้งบประมาณแผ่นดิน

ประเด็นการประเมิน ผลการดำเนินงาน
1.1 1) คณะกรรมการทบทวนผลการดำเนินงานขององค์การมหาชนเพื่อกำหนดทิศทาง และนโยบายการปฏิบัติงานขององค์การมหาชนอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง สำเร็จ
1.1 2) คณะกรรมการพิจารณาแผนปฏิบัติการ 5 ปี (ในวาระแรก 3 ปี พ.ศ. 2563 - 2565) และแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ภายในเวลาที่คณะรัฐมนตรีกำหนด สำเร็จ
1.2 คณะกรรมการพิจารณาแผนและรายงานผลการควบคุมภายใน การตรวจสอบภายใน การบริหารความเสี่ยง การบริหารงานบุคคลและการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ปฏิบัติงาน ทุกไตรมาส (อย่างน้อยสามไตรมาส) (กรณีการบริหารงานบุคคลจะพิจารณาด้วยว่าองค์การมหาชนมีระบบประเมินผลการ ปฏิบัติงานเจ้าหน้าที่และผู้บริหาร และมีการนำผลประเมินเชื่อมโยงกับการเลื่อนขั้น เลื่อนตำแหน่ง และการต่อสัญญาจ้างงาน) สำเร็จ
1.3 คณะกรรมการพิจารณารายงานผลการปฏิบัติงานด้านการเงินและรายงานด้านภารกิจหลักทุกไตรมาส (อย่างน้อยสามไตรมาส) โดยรายงานได้ระบุปัญหาอุปสรรคที่ผลงานไม่เป็นไปตามเป้าหมายและข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไข สำเร็จ
1.4 คณะกรรมการควบคุมให้องค์การมหาชนมีการเบิกจ่ายงบประมาณตามแผนการใช้จ่ายเงินที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการ ณ ต้นปีงบประมาณ ได้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 96 สำเร็จ
1.5 คณะกรรมการกำกับให้มีการรายงานผลการดำเนินงานแก่รัฐมนตรีที่กำกับดูแลองค์การมหาชนอย่างน้อยปีละ 2 ครั้ง สำเร็จ
1.6 ในการเข้าร่วมประชุมของคณะกรรมการ ร้อยละ 90 ของจำนวนการประชุมมีกรรมการเข้าประชุมร้อยละ 80 ขึ้นไป สำเร็จ
1.7 เว็บไซต์ขององค์การมหาชนมีข้อมูลสำคัญครบถ้วนและเป็นปัจจุบัน ดังนี้ 1) ประวัติความเป็นมา คำอธิบายภาพรวมการปฏิบัติงานตามภารกิจหลักในปัจจุบัน การเปลี่ยนแปลงและพัฒนาการที่สำคัญ ความเสี่ยงสำคัญขององค์กร และผลการปฏิบัติงาน ทั้งด้านการเงินและภารกิจหลัก แผนยุทธศาสตร์และเป้าหมายการปฏิบัติงานขององค์กร 2) ประวัติของคณะกรรมการรายบุคคล ประกอบด้วย (1) อายุ (2) วุฒิการศึกษา (3) ประวัติการทำงาน (4) วัน เดือน ปีที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการ และ (5) ตำแหน่งหน้าที่ปัจจุบัน (นอกจากการเป็นคณะกรรมการ) 3) โครงสร้างของคณะกรรมการ คณะกรรมการตรวจสอบ และคณะอนุกรรมการทุกคณะ พร้อมทั้งอำนาจหน้าที่และอัตราการจ่ายเบี้ยประชุม 4) ข้อมูลการเข้าประชุมของคณะกรรมการ 5) รายงานงบการเงิน พร้อมหมายเหตุประกอบงบการเงิน 6) โครงการลงทุนที่สำคัญ (ถ้ามี) 7) การจัดซื้อจัดจ้าง 8) นโยบายการกำกับดูแลกิจการที่ดี 9) ข้อบังคับและ/หรือระเบียบขององค์การมหาชน 10) รายงานประจำปีที่ผ่านมา สำเร็จ
1.8 คณะกรรมการมีการประเมินตนเอง ทั้งแบบรายบุคคลและแบบทั้งคณะ และมีการเปิดเผยผลการประเมินตนเองของคณะกรรมการในที่ประชุม และกำหนดแนวปฏิบัติเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติหน้าที่ สำเร็จ