รายงานผลการประเมิน
สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน)
/ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์100
-
รายละเอียดตัวชี้วัด
คำอธิบาย
วิธีการประเมินผลกองทุนสวัสดิการชุมชนที่สร้างหลักประกันความมั่นคงในชีวิตให้กับชุมชน มีองค์ประกอบ 5 ข้อ ดังนี้
1) เป็นกองทุนที่มีการจัดตั้งหนึ่งท้องถิ่นหนึ่งกองทุน (ยกเว้นกรุงเทพมหานคร เป็นกองทุนระดับเขต) และดำเนินการสวัสดิการชุมชนไม่ต่ำกว่า 1 ปี
2) มีระบบการบริหารกองทุนที่ดี ประกอบด้วย
2.1) ระเบียบ/ ข้อบังคับกองทุน และการปฏิบัติตาม
2.2) มีโครงสร้างคณะกรรมการกองทุน และทะเบียน/ ข้อมูลสมาชิก
2.3) รายงานผลการดำเนินงาน และรายงานสถานะการเงินและบัญชี
3) มีการจัดสวัสดิการชุมชนพื้นฐานไม่น้อยกว่า 3 เรื่อง เช่น เกิด แก่ เจ็บ ตาย ผู้ด้อยโอกาส การศึกษา อาชีพ ที่ดูแลสมาชิกและคนในชุมชน
4) มีแผนพัฒนากองทุนสวัสดิการชุมชน หรือรูปธรรมในการป้องกัน ฟื้นฟู เยียวยาและช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบในชุมชน จากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส โคโรนา 2019 (COVID – 19)
5) มีการประชุมคณะกรรมการอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง ผ่านออนไลน์ โทรศัพท์ หรือมีการรับรอง กลั่นกรอง ลงมติในเรื่องต่าง ๆ ผ่านการลงพื้นที่พูดคุยส่วนตัว การพบปะกันในชุมชน หรือใช้อุปกรณ์/เทคโนโลยีสื่อสารอื่น ๆ
สูตรการคำนวณ
(จำนวนกองทุนสวัสดิการชุมชนสร้างหลักประกันความมั่นคงในชีวิตให้กับชุมชน x 100)/จำนวนกองทุน (สวัสดิการชุมชนคงเหลือที่ยังไม่ได้ดำเนินการ ณ 30 ก.ย. 2562 จำนวน 4,420 กองทุน)
เงื่อนไข
ต้องมีการรายงานผลผ่านโปรแกรมสารสนเทศภูมิศาสตร์พื้นที่ปฏิบัติการ พอช. (GIS)
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| ร้อยละของกองทุนสวัสดิการชุมชนสร้างหลักประกันความมั่นคงในชีวิตให้กับชุมชน | 34.80 (ร้อยละ) |
| การติดตามผล และผ่านการประเมิน | 76 (ร้อยละ) |
รายละเอียดตัวชี้วัด
คำอธิบาย
ตำบลรูปธรรมการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นมีผลสำเร็จที่เกิดขึ้นใน 3 องค์ประกอบ ดังนี้
1) มีแผนพัฒนาชุมชนท้องถิ่นของภาคประชาชนที่สอดคล้องกับปัญหา/ความต้องการของชุมชนในพื้นที่
2) ชุมชนท้องถิ่นได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงาน/ภาคีความร่วมมือ เช่น เชื่อมโยงแผนพัฒนาชุมชนท้องถิ่นกับแผนของหน่วยงาน สนับสนุนงบประมาณ/ ทรัพยากร แก้ไข/ ปรับเปลี่ยนกฏ ระเบียบ แนวทางการทำงาน เพื่อสนับสนุนการพัฒนาชุมชนท้องถิ่น
3) มีรูปธรรมการแก้ไขปัญหา/ พัฒนาชุมชนในด้านต่าง ๆ เช่น การพัฒนาอาชีพ การจัดการที่อยู่อาศัย ที่ดินทำกิน ภัยพิบัติ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นต้น โดยชุมชนเป็นแกนหลัก
สูตรการคำนวณ
(จำนวนตำบลรูปธรรมสู่การพัฒนาชุมชนท้องถิ่นสู่การพึ่งพาตนเองได้อย่างมั่นคงและสมดุล x 100)/จำนวนตำบลคงเหลือที่ยังไม่ได้ดำเนินการ ณ 30 ก.ย. 2562 (6,797 ตำบล)
เงื่อนไข
ต้องมีการรายงานผลผ่านโปรแกรมสารสนเทศภูมิศาสตร์พื้นที่ปฏิบัติการ พอช. (GIS)
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| ร้อยละของตำบลรูปธรรมการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นสู่การพึ่งพาตนเองได้อย่างมั่นคงและสมดุล | 10.29 (ร้อยละ) |
รายละเอียดตัวชี้วัด
คำอธิบาย
นับสภาองค์กรชุมชนที่มีบทบาทในการพัฒนาคุณภาพชีวิตชุมชนท้องถิ่น ดูจากความสามารถของชุมชนท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาคุณภาพชีวิตอย่างเป็นรูปธรรม อย่างน้อย 1 เรื่อง อาทิเช่น การพัฒนาเศรษฐกิจและทุนชุมชน การพัฒนาด้านสังคม การอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การส่งเสริมสุขภาพชุมชน การจัดการที่ดินและที่อยู่อาศัย เป็นต้น
สูตรการคำนวณ
(จำนวนสภาองค์กรชุมชนที่มีบทบาทในการพัฒนาคุณภาพชีวิตชุมชนท้องถิ่น x 100)/ จำนวนสภาองค์กรชุมชนทั้งหมดที่ได้รับการจัดตั้ง ณ 30 ก.ย. 2562 (7,774 แห่ง)
เงื่อนไข
ต้องมีการรายงานผลผ่านโปรแกรมสารสนเทศภูมิศาสตร์พื้นที่ปฏิบัติการ พอช. (GIS)
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| ร้อยละของสภาองค์กรชุมชนที่มีบทบาทในการพัฒนาคุณภาพชีวิตชุมชนท้องถิ่น | 7.21 (ร้อยละ) |
รายละเอียดตัวชี้วัด
คำอธิบาย
เป็นการดำเนินการตามแผนแม่บทการพัฒนาที่อยู่อาศัย ระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560 -2579) ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 12 กันยายน 2560 โดยสร้างโอกาสให้ชุมชนและผู้มีรายได้น้อยเกิดการรวมกลุ่มในการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย สามารถเข้าถึงสวัสดิการพื้นฐานด้านที่อยู่อาศัย มีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง สภาพแวดล้อมที่เหมาะสมและคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ประกอบด้วย 5 องค์ประกอบ ดังนี้
1) ชุมชน/หน่วยงานร่วมกันสำรวจผู้เดือดร้อนที่มีอยู่ในชุมชน/ ตำบลเพื่อเป็นข้อมูลในการวางแผน
2) จัดทำแผนการแก้ไขปัญหาและพัฒนาที่อยู่อาศัยอย่างเป็นระบบทั้งเมือง/ตำบล
3) เชื่อมโยงหน่วยงานท้องถิ่นและภาคีพัฒนาในการสนับสนุนทรัพยากร
4) พัฒนาระบบสาธารณูปโภคพื้นฐานที่จำเป็นในพื้นที่หรือปรับสภาพแวดล้อม/ สิ่งอำนวยความสะดวกให้เอื้อต่อการอยู่อาศัย
5) ผู้มีรายได้น้อยมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคงเป็นของตนเอง
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| จำนวนครัวเรือนผู้มีรายได้น้อยในเมืองและชนบทมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น | 27,353 (ครัวเรือน) |
รายละเอียดตัวชี้วัด
หลักการ : กำหนดประเมินตามมติคณะรัฐมนตรีในการประชุมเมื่อวันที่ ๒๘ พฤษภาคม ๒๕๖๑ เรื่อง กรอบวงเงินรวมสำหรับค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรสำหรับองค์การมหาชน แล้วมีมติสรุปได้ดังนี้
(๑) เห็นชอบการกำหนดกรอบวงเงินรวมค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรฯ ให้ไม่เกินร้อยละ ๓๐
ของแผนการใช้จ่ายเงินประจำปี ให้กับองค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม และองค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติเฉพาะ รวมถึงองค์การมหาชน ทั้งสองประเภทที่จะได้รับการจัดตั้งในภายหลังด้วย ยกเว้นองค์การมหาชน จำนวน ๕ แห่ง ได้แก่ ๑) โรงเรียนมหิดลวิทยานุสรณ์ ๒) สถาบันวิจัยและพัฒนาอัญมณีและเครื่องประดับแห่งชาติ (องค์การมหาชน) ๓) สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ๔) องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน) และ ๕) สถาบันเพื่อการยุติธรรมแห่งประเทศไทย (องค์การมหาชน) กำหนดให้ไม่เกินร้อยละ ๓๒ ของแผนการใช้จ่ายเงิน และสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน (องค์การมหาชน) กำหนดให้ไม่เกินร้อยละ ๖๐ ของแผนการใช้จ่ายเงิน
(๒) ให้องค์การมหาชนที่มีค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรเกินกว่ากรอบวงเงินรวมค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรเมื่อเทียบกับแผนการใช้จ่ายเงินประจำปีที่กำหนดใหม่ เสนอ กพม. พิจารณาโดยจะต้องส่งแผนการปรับปรุงค่าใช้จ่าย ด้านบุคลากรเป็นเวลา ๓ ปี เป็นข้อมูลประกอบด้วย เพื่อเป็นแนวทางควบคุมค่าใช้จ่ายของหน่วยงานของรัฐ มิให้เป็นภาระงบประมาณในระยะยาว
(๓) กำหนดให้คณะกรรมการองค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติเฉพาะและองค์การมหาชนที่จัดตั้งโดยพระราชกฤษฎีกาออกตามความในพระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม รับผิดชอบกำกับการใช้ทรัพยากรบุคคลอย่างมีประสิทธิภาพ และให้สำนักงาน ก.พ.ร. จัดให้มีกลไก
ในการทบทวนความเหมาะสมของสัดส่วนค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรขององค์การมหาชนแต่ละแห่งอย่างต่อเนื่อง โดยคำนึงถึงภารกิจ รายได้ และเงินทุนสะสมของแต่ละองค์การมหาชน รวมทั้งยึดหลักการที่มิให้มีค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรเกินกว่าความจำเป็นและไม่เป็นภาระงบประมาณของประเทศ
สูตรการคำนวณ : (ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร / งบประมาณค่าใช้จ่ายตามแผนการใช้จ่ายเงินประจำปี*) x ๑๐๐
เงื่อนไข : องค์การมหาชนการที่ได้รับการยกเว้นกรอบวงเงินค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร จาก กพม. ให้ยกเลิกและตัดน้ำหนักของตัวชี้วัดนี้
นิยาม : ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร หมายถึง ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรที่เป็นไปตามสิทธิของบุคคล ได้แก่
๑) เงินเดือนและค่าจ้าง
๒) ค่าสวัสดิการ เช่น เงินช่วยเหลือการศึกษาบุตร ค่ารักษาพยาบาล ค่ารักษาพยาบาลบุคคลในครอบครัว เงินประกันชีวิตและสุขภาพ ค่าตรวจสุขภาพประจำปี เงินสมทบจ่ายเข้ากองทุนสำรองเลี้ยงชีพ เงินสงเคราะห์กรณีถึงแก่กรรม ค่าชดเชย เป็นต้น
๓) ค่าตอบแทนผันแปรผู้อำนวยการ
งบประมาณค่าใช้จ่ายตามแผนการใช้จ่ายเงิน หมายถึง วงเงินงบประมาณขององค์การมหาชนที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการองค์การมหาชนให้ใช้เพื่อดำเนินการในปีงบประมาณนั้น ๆ ซึ่งอาจ มีที่มาของเงินประกอบด้วย
๑) เงินอุดหนุน หมายถึง เงินอุดหนุนทั่วไปที่องค์การมหาชนได้รับการจัดสรรตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ โดยไม่รวมค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน สิ่งก่อสร้าง
๒) เงินทุน หมายถึง กำไรสะสมตามมาตรฐานบัญชี ซึ่งได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการให้ใช้ในปีงบประมาณปัจจุบัน หรือหมายถึง เงินรายได้สุทธิที่เหลือสะสมมาจนถึงปีงบประมาณก่อนหน้า ซึ่งได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการให้ใช้ในปีงบประมาณปัจจุบัน รวมกับเงินเหลือจ่ายจากปีงบประมาณที่แล้ว ซึ่งขอเปลี่ยนแปลงมาใช้ในปีงบประมาณปัจจุบัน
หมายเหตุ จำนวนเงินของ "เงินทุน" จะไม่รวมถึงจำนวนของ "เงินทุน" ที่ขออนุมัติเพื่อจัดซื้อครุภัณฑ์หรือสิ่งก่อสร้าง
๓) เงินรายได้ หมายถึง ประมาณการรายได้ขององค์การมหาชนในปีงบประมาณนั้น ซึ่งปรากฏตามเอกสารงบประมาณประจำปี โดยแบ่งเป็น ๒ ประเภท ได้แก่ (๑) รายได้จากการดำเนินงาน เช่น ค่าธรรมเนียมการให้บริการ เป็นต้น และ (๒) รายได้อื่นๆ ได้แก่ ดอกเบี้ยเงินฝาก เงินค่าปรับ และเงินบริจาคต่างๆ
หมายเหตุ จำนวนเงินของ "เงินรายได้" จะไม่รวมถึงจำนวนของ "เงินรายได้" ที่ขออนุมัติเพื่อจัดซื้อครุภัณฑ์หรือสิ่งก่อสร้าง
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| ร้อยละค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรไม่เกินกรอบวงเงินรวมฯ ที่คณะรัฐมนตรีกำหนด | ผ่าน |
| ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรจริงไม่สูงกว่างบประมาณที่ได้รับการจัดสรรจากสำนักงบประมาณ | ผ่าน |
รายละเอียดตัวชี้วัด
ประสิทธิภาพในการบริหารงานและนวัตกรรมการให้บริการขององค์การมหาชน
รายละเอียดตัวชี้วัด
คำอธิบาย
เป็นการพัฒนางานบริการของสถาบันฯ ในการเบิกจ่ายเงินสนับสนุนให้กับขบวนองค์กรชุมชนผ่านระบบออนไลน์ ซึ่งจะลดขั้นตอนและลดต้นทุนค่าใช้จ่าย พร้อมทั้งเกิดความโปร่งใสในการสนับสนุนงบประมาณให้กับขบวนองค์กรชุมชนที่ได้รับอนุมัติโครงการและงบประมาณ โดยสามารถตรวจสอบการโอนเงินได้ทุกขั้นตอน และมีระบบ SMS แจ้งเตือนเมื่อโอนเงินให้กับขบวนองค์กรชุมชนแล้วเสร็จ
วัดผลจากร้อยละของต้นทุนในการจ่ายเงินสนับสนุนให้กับขบวนองค์กรชุมชนที่ลดลง โดยเปรียบเทียบค่าใช้จ่ายเงินที่เกิดขึ้นจากการจ่ายเงินสนับสนุนผ่านระบบเช็คกับการจ่ายเงินสนับสนุนผ่านระบบออนไลน์ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ในช่วงระหว่างเดือนตุลาคม 2562 – กันยายน 2563
สูตรการคำนวณ : ( อัตราค่าธรรมเนียมที่ผ่านระบบเช็ค – อัตราค่าธรรมเนียมที่จ่ายผ่านระบบออนไลน์ X 100 ) / อัตราค่าธรรมเนียมที่จ่ายผ่านระบบเช็ค
อัตราค่าธรรมเนียมที่ผ่านระบบเช็ค หมายถึง จำนวนองค์กรชุมชนที่สถาบันฯ จ่ายเงินสนับสนุนในปี 2563 x อัตราค่าธรรมเนียมที่จ่ายผ่านระบบเช็ค
อัตราค่าธรรมเนียมที่ผ่านระบบออนไลน์ หมายถึง จำนวนองค์กรชุมชนที่สถาบันฯ จ่ายเงินสนับสนุนในปี 2563 x อัตราค่าธรรมเนียมที่จ่ายผ่านระบบออนไลน์
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| ร้อยละของต้นทุนในการจ่ายเงินสนับสนุนให้กับขบวนองค์กรชุมชนผ่านระบบออนไลน์ | 87 (ร้อยละ) |
รายละเอียดตัวชี้วัด
คำอธิบาย
เป็นการพัฒนาระบบโปรแกรมสารสนเทศของสถาบันฯ ในการสนับสนุนการพัฒนาขบวนองค์กรชุมชนผ่านระบบ Mobile โดยนำเทคโนโลยีมาใช้ในการสนับสนุนการทำงานของผู้ปฏิบัติงานและขบวนองค์กรชุมชนให้เกิดความสะดวก สามารถติดตามและรายงานผลการดำเนินงานบนระบบ Online ลดขั้นตอนและระยะเวลาการทำงาน โดยวัดผลจากขั้นตอนการดำเนินงานใน 3 ขั้นตอน ดังนี้
ขั้นตอนที่ 1) พัฒนาระบบโปรแกรมสารสนเทศการบริหารโครงการสนับสนุนการพัฒนาขบวนองค์กรชุมชนในการติดตามและรายงานสถานะโครงการแล้วเสร็จ
ขั้นตอนที่ 2) รายงานผลการดำเนินงานผ่านระบบโปรแกรมฯ ติดตาม และแสดงรายงานสถานะโครงการผ่านระบบ Mobile
ขั้นตอนที่ 3) สรุปและวิเคราะห์การใช้ประโยชน์จากระบบโปรแกรมบริหารโครงการฯ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการพัฒนาและปรับปรุง
โดยใช้ระบบติดตามและรายงานผลโครงการสนับสนุนการพัฒนาขบวนองค์กรชุมชน (โครงการที่ พอช. สนับสนุนงบประมาณให้กับองค์กรชุมชน) กับ 4 โครงการ ดังนี้
1) โครงการเสริมสร้างขีดความสามารถของชุมชน
2) โครงการสนับสนุนสวัสดิการชุมชน
3) โครงการบ้านมั่นคง
4) โครงการบ้านพอเพียงชนบท (เป็นหนึ่งในแผนงานยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัย 10 ปี (ปี 2559-2568) เป็นแผนพัฒนาที่อยู่อาศัย ผู้มีรายได้น้อยในชนบท 5 ปี จำนวน 352,000 ครัวเรือน เน้นการทำงานร่วมกันของคนในชุมชน สำรวจผู้เดือดร้อน เพื่อช่วยแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยในรูปแบบการซ่อมแซม ปรับปรุง ต่อเติม เป็นต้น)
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| พัฒนาระบบโปรแกรมสารสนเทศการบริหารโครงการสนับสนุนการพัฒนาขบวนองค์กรชุมชนในการติดตามและรายงานสถานะโครงการแล้วเสร็จ | ผ่าน |
| รายงานผลการดำเนินงานผ่านระบบโปรแกรมฯ ติดตาม และแสดงรายงานสถานะโครงการผ่านระบบ Mobile | ผ่าน |
| สรุปและวิเคราะห์การใช้ประโยชน์จากระบบโปรแกรมบริหารโครงการฯ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการพัฒนาและปรับปรุง | ผ่าน |
รายละเอียดตัวชี้วัด
หลักการ : กำหนดประเมินการเผยแพร่สารสนเทศสำคัญขององค์การมหาชนเพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในการวิเคราะห์และตัดสินใจ รวมถึงการประชาสัมพันธ์ผลการดำเนินงานขององค์การมหาชนให้ที่รู้จักและแสดงความโปร่งใส ให้สังคมสามารถตรวจสอบได้ผ่าน web portal โดยแบ่งข้อมูลเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่
กลุ่มที่ 1 ข้อมูลทั่วไป (ข้อมูลย้อนหลังตั้งแต่จัดตั้ง – ปัจจุบัน)
1) ข้อมูลพื้นฐาน (ชื่อหน่วยงาน/ชื่อผู้อำนวยการ/กลุ่มองค์การมหาชน ฯลฯ)
2) กฎหมาย ระเบียบ และข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง
3) ข้อมูลคณะกรรมการองค์การมหาชน
4) ข้อมูลคณะอนุกรรมการองค์การมหาชน
5) โครงสร้างองค์กรรายชื่อผู้บริหาร
กลุ่มที่ 2 ข้อมูลเพื่อการบริหาร (ข้อมูลย้อนหลังตั้งแต่จัดตั้ง – ปัจจุบัน)
1) ข้อมูลจำนวนบุคลากรสายงานหลักและสายงานสนับสนุน
2) ข้อมูลเกี่ยวกับเงินอุดหนุน รายได้ และเงินทุนสะสม
3) ข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายบุคลากร งบประมาณประจำปี แผนการใช้จ่ายเงิน
4) อัตรากำลัง
5) โครงสร้างเงินเดือนขององค์การมหาชน
กลุ่มที่ 3 ข้อมูลงานบริการ (ข้อมูลย้อนหลังตั้งแต่จัดตั้ง – ปัจจุบัน)
1) ข้อมูลงานบริการขององค์การมหาชน
2) ข้อมูลข่าวสารและกิจกรรมสำคัญขององค์การมหาชน
เกณฑ์การประเมิน : พิจารณาจากความสำเร็จของการเผยแพร่เผยแพร่สารสนเทศสำคัญขององค์การมหาชน ผ่าน web portal ของสำนักงาน ก.พ.ร. โดยให้องค์การมหาชนจัดส่งข้อมูลสำคัญตามรายการข้อมูลที่กำหนด โดยจัดทำใส่ไฟล์แบบฟอร์มข้อมูล Excel ที่สำนักงาน ก.พ.ร. กำหนด
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| องค์การมหาชนส่งข้อมูลสำคัญ ขององค์การมหาชนมายังสำนักงาน ก.พ.ร. ครบถ้วน ตามรายการที่กำหนด (ข้อมูลกลุ่มที่ 1) | ผ่าน |
| องค์การมหาชนส่งข้อมูลสำคัญ ขององค์การมหาชนมายังสำนักงาน ก.พ.ร. ครบถ้วน ตามรายการที่กำหนด (ข้อมูลกลุ่มที่ 1 และกลุ่มที่ 2) | ผ่าน |
| องค์การมหาชนส่งข้อมูลสำคัญ ขององค์การมหาชนมายัง สำนักงาน ก.พ.ร. ครบถ้วน ตามรายการที่กำหนด (ข้อมูลกลุ่มที่ 1 กลุ่มที่ 2 และกลุ่มที่ 3) | ผ่าน |
รายละเอียดตัวชี้วัด
องค์การมหาชนจัดตั้งขึ้นเพื่อจัดทำบริการสาธารณะเฉพาะที่รองรับภารกิจของรัฐในบางประเภท ที่ต้องการความคล่องตัวสูงในการบริหารจัดการองค์กร องค์การมหาชนจึงควรมุ่งพัฒนาคุณภาพการให้บริการเพื่อให้การบริหารงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและสามารถสนองตอบความต้องการของผู้รับบริการ การสำรวจความพึงพอใจของผู้รับบริการเป็นวิธีการเพื่อให้ได้มาซึ่งข้อมูลตอบสนองความคาดหวังและ ความต้องการจากผู้รับบริการโดยตรง เป็นประโยชน์ต่อการปรับปรุงการให้บริการให้มีคุณภาพ
เกณฑ์การประเมินคุณภาพรายงานผลการสำรวจความพึงพอใจของกลุ่มเป้าหมายต่องานบริการขององค์การมหาชน พิจารณาดังนี้
1. คุณภาพของการสำรวจ พิจารณาจาก ขนาดตัวอย่าง การสุ่มตัวอย่าง และการเก็บรวบรวมข้อมูล (ร้อยละ 20)
2. คุณภาพแบบสอบถาม (ร้อยละ 20)
3. ความน่าเชื่อถือของผู้สำรวจ เช่น เป็นหน่วยงานที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้กับศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษา กระทรวงการคลัง เป็นต้น (ร้อยละ 20)
4. ความครอบคลุมของผู้ตอบแบบสำรวจ (ร้อยละ 20)
5. งานบริการที่นำมาสำรวจ เช่น งานบริการที่เป็นภารกิจหลักและงานบริการตามพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 (ร้อยละ 20)
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| ร้อยละความพึงพอใจในการให้บริการขององค์การมหาชน | ผ่าน |
| ผ่านเกณฑ์การประเมินคุณภาพ | 100 (ร้อยละ) |
รายละเอียดตัวชี้วัด
พระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติมกำหนดให้องค์การมหาชนไม่ต้อง อยู่ในกรอบของกฎระเบียบราชการเพื่อให้การบริหารงานมีความอิสระ คล่องตัว และให้อำนาจหน้าที่คณะกรรมการองค์การมหาชนในการควบคุมดูแล กำหนดนโยบายและทิศทางการปฏิบัติงาน ให้ความเห็นชอบแผนการดำเนินงาน อนุมัติแผนการลงทุนและแผนการเงิน ตลอดจนออกระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศหรือข้อกำหนดต่างๆ คณะกรรมการฯ ควรทบทวนบทบาทขององค์การมหาชนให้สามารถตอบสนองต่อสภาพการณ์ปัจจุบันและความต้องการของผู้รับบริการ
ประเด็นการประเมินด้านการควบคุมดูแลกิจการที่ผ่านมากำหนดเป็นขั้นตอนอย่างละเอียด เพื่อเป็นแนวทางให้องค์การมหาชนนำไปปฏิบัติได้ถูกต้องตามหลักธรรมาภิบาลเพื่อการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีและแนวปฏิบัติด้านการควบคุมดูแลกิจการที่เป็นสากล เมื่อองค์การมหาชนได้คะแนนเฉลี่ย ผลการประเมินปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 4.6 คะแนนจากคะแนนเต็ม 5 คะแนน ย่อมแสดงให้เห็นว่าองค์การมหาชนมีความเข้าใจและมีประสบการณ์สามารถปฏิบัติได้อย่างถูกต้องแล้ว กพม. จึงปรับให้ประเมินเฉพาะประเด็นสำคัญตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม 2561 เรื่อง แนวทางการควบคุมดูแลกิจการของคณะกรรมการองค์การมหาชน และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับบทบาทของคณะกรรมการฯ ประกอบกับ มีกฎหมายเฉพาะ ที่กำหนดแนวปฏิบัติอื่นๆ ไว้ชัดเจน เช่น พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและ การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 เป็นต้น ทั้งนี้ ยังคงรายละเอียดส่วนการนำข้อมูลสำคัญเผยแพร่ทางเว็บไซต์ขององค์การมหาชนเพื่อแสดงความโปร่งใส และตรวจสอบได้ในฐานะที่องค์การมหาชนเป็นหน่วยงานของรัฐที่ใช้งบประมาณแผ่นดิน
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| 1.1 1) คณะกรรมการทบทวนผลการดำเนินงานขององค์การมหาชนเพื่อกำหนดทิศทาง และนโยบายการปฏิบัติงานขององค์การมหาชนอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง | สำเร็จ |
| 1.1 2) คณะกรรมการพิจารณาแผนปฏิบัติการ 5 ปี (ในวาระแรก 3 ปี พ.ศ. 2563 - 2565) และแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ภายในเวลาที่คณะรัฐมนตรีกำหนด | สำเร็จ |
| 1.2 คณะกรรมการพิจารณาแผนและรายงานผลการควบคุมภายใน การตรวจสอบภายใน การบริหารความเสี่ยง การบริหารงานบุคคลและการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ปฏิบัติงาน ทุกไตรมาส (อย่างน้อยสามไตรมาส) (กรณีการบริหารงานบุคคลจะพิจารณาด้วยว่าองค์การมหาชนมีระบบประเมินผลการ ปฏิบัติงานเจ้าหน้าที่และผู้บริหาร และมีการนำผลประเมินเชื่อมโยงกับการเลื่อนขั้น เลื่อนตำแหน่ง และการต่อสัญญาจ้างงาน) | สำเร็จ |
| 1.3 คณะกรรมการพิจารณารายงานผลการปฏิบัติงานด้านการเงินและรายงานด้านภารกิจหลักทุกไตรมาส (อย่างน้อยสามไตรมาส) โดยรายงานได้ระบุปัญหาอุปสรรคที่ผลงานไม่เป็นไปตามเป้าหมายและข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไข | สำเร็จ |
| 1.4 คณะกรรมการควบคุมให้องค์การมหาชนมีการเบิกจ่ายงบประมาณตามแผนการใช้จ่ายเงินที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการ ณ ต้นปีงบประมาณ ได้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 96 | สำเร็จ |
| 1.5 คณะกรรมการกำกับให้มีการรายงานผลการดำเนินงานแก่รัฐมนตรีที่กำกับดูแลองค์การมหาชนอย่างน้อยปีละ 2 ครั้ง | สำเร็จ |
| 1.6 ในการเข้าร่วมประชุมของคณะกรรมการ ร้อยละ 90 ของจำนวนการประชุมมีกรรมการเข้าประชุมร้อยละ 80 ขึ้นไป | สำเร็จ |
| 1.7 เว็บไซต์ขององค์การมหาชนมีข้อมูลสำคัญครบถ้วนและเป็นปัจจุบัน ดังนี้ 1) ประวัติความเป็นมา คำอธิบายภาพรวมการปฏิบัติงานตามภารกิจหลักในปัจจุบัน การเปลี่ยนแปลงและพัฒนาการที่สำคัญ ความเสี่ยงสำคัญขององค์กร และผลการปฏิบัติงาน ทั้งด้านการเงินและภารกิจหลัก แผนยุทธศาสตร์และเป้าหมายการปฏิบัติงานขององค์กร 2) ประวัติของคณะกรรมการรายบุคคล ประกอบด้วย (1) อายุ (2) วุฒิการศึกษา (3) ประวัติการทำงาน (4) วัน เดือน ปีที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการ และ (5) ตำแหน่งหน้าที่ปัจจุบัน (นอกจากการเป็นคณะกรรมการ) 3) โครงสร้างของคณะกรรมการ คณะกรรมการตรวจสอบ และคณะอนุกรรมการทุกคณะ พร้อมทั้งอำนาจหน้าที่และอัตราการจ่ายเบี้ยประชุม 4) ข้อมูลการเข้าประชุมของคณะกรรมการ 5) รายงานงบการเงิน พร้อมหมายเหตุประกอบงบการเงิน 6) โครงการลงทุนที่สำคัญ (ถ้ามี) 7) การจัดซื้อจัดจ้าง 8) นโยบายการกำกับดูแลกิจการที่ดี 9) ข้อบังคับและ/หรือระเบียบขององค์การมหาชน 10) รายงานประจำปีที่ผ่านมา | สำเร็จ |
| 1.8 คณะกรรมการมีการประเมินตนเอง ทั้งแบบรายบุคคลและแบบทั้งคณะ และมีการเปิดเผยผลการประเมินตนเองของคณะกรรมการในที่ประชุม และกำหนดแนวปฏิบัติเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติหน้าที่ | สำเร็จ |