•เป็นตัวชี้วัดที่สะท้อนถึงการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติด้านความมั่นคง แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ยุทธศาสตร์ที่ 5 การเสริมสร้างความมั่นคงแห่งชาติเพื่อการพัฒนาประเทศสู่ความมั่งคั่งและยั่งยืน โดยการขับเคลื่อนแผนงานต่าง ๆ เพื่อนำไปสู่การปฏิบัติ พร้อมรับสถานการณ์ทั้งระดับชาติและระดับพื้นที่

• “แผนความมั่นคงเฉพาะเรื่อง” หมายถึง แผนด้านความมั่นคงที่รองรับประเด็นภายใต้นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ และแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติด้านความมั่นคง ที่สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติรับผิดชอบจัดทำ/ขับเคลื่อนให้นำไปสู่การปฏิบัติ

•วัดผลการดำเนินงานตามเป้าหมายของแผนความมั่นคงเฉพาะด้านซึ่งสำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติรับผิดชอบจัดทำ/ขับเคลื่อนให้นำไปสู่การปฏิบัติได้อย่างเป็นรูปธรรม จำนวน 4 แผน ดังนี้

1. แผนบริหารจัดการชายแดนด้านความมั่นคง (พ.ศ. 2559-2564) 

• ความสำเร็จของการเปิดจุดผ่านแดนถาวรสะพานมิตรภาพ ไทย – เมียนมา ข้ามแม่น้ำเมย/ตองยิน แห่งที่ 2

ค่าเป้าหมาย ปี 2563

      1)สามารถเปิดจุดผ่านแดนถาวรสะพานมิตรภาพ ไทย – เมียนมาฯ ได้

      2)มีรายงานความคืบหน้าการใช้จุดผ่านแดนถาวรสะพานมิตรภาพ ไทย – เมียนมาฯ ที่ผ่านการเสนอคณะอนุกรรมการขับเคลื่อนแผนบริหารจัดการชายแดนด้านความมั่นคงเพื่อทราบ

2. แผนความมั่นคงแห่งชาติทางทะเล  (พ.ศ. 2558-2564) 

• ความสำเร็จในการขับเคลื่อนโครงการสำคัญ(Flagship Project) ด้านความมั่นคงทางทะเล

ค่าเป้าหมาย ปี 2563

           •   มีผลการประเมินการดำเนินงานตามโครงการสำคัญ (Flagship Project) ด้านความมั่นคงทางทะเลที่ผ่านคณะกรรมการนโยบายการรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเล (นปท.) เพื่อทราบ จำนวน 4 โครงการ

3. แผนเตรียมพร้อมแห่งชาติ (พ.ศ. 2560-2564)   

• ระดับความสำเร็จของการบูรณาการการฝึกการบริหารวิกฤตการณ์ระดับชาติระหว่างประเทศ(ไทย - เกาหลีใต้)

ค่าเป้าหมาย ปี 2563

      1) มีแผนการฝึกฯ ที่ผ่านคณะกรรมการเตรียมพร้อมแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นชอบ

       2) มีรายงานผลการอบรมปรับมาตรฐานการฝึกฯ

4. แผนพัฒนาพื้นที่เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของชาติ (พ.ศ. 2561-2564)  

• ความสำเร็จในการบริหารจัดการพื้นที่เป้าหมายการพัฒนาเพื่อเสริมความมั่นคง

ค่าเป้าหมาย ปี 2563

      1) โครงการพัฒนาเพื่อเสริมความมั่นคงเฉพาะพื้นที่ ได้รับความเห็นชอบในหลักการจากคณะรัฐมนตรี อย่างน้อย 1 โครงการ

       2) มีรายงานการติดตามประเมินผลการดำเนินโครงการ

•วัดความสำเร็จของการบูรณาการข้อมูลด้านความมั่นคงของประเทศ โดยบูรณาการข้อมูลความมั่นคง 9 ด้าน ตามที่กำหนดไว้ในแผนปฏิบัติการด้านการบูรณาการข้อมูลด้านความมั่นคง ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2563 – 2565) ประกอบด้วย

1) ด้านการเตรียมพร้อมแห่งชาติ  2) ด้านการบริหารจัดการชายแดน  3) ด้านการรักษาผลประโยชน์แห่งชาติทางทะเล  4) ด้านอาชญากรรมข้ามชาติและการก่อการร้าย  5) ด้านผู้หลบหนีเข้าเมือง  6) ด้านอัตลักษณ์  7) ด้านการแก้ไขปัญหาพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้  8) ด้านการข่าว และ 9) ด้านการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์

•เป็นตัวชี้วัดที่ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติด้านความมั่นคง แผนฯ 12 ยุทธศาสตร์ที่ 5 การเสริมสร้างความมั่นคงแห่งชาติเพื่อการพัฒนาประเทศสู่ความมั่งคั่งและยั่งยืน โดยมุ่งเน้นการบูรณาการฐานข้อมูลด้านความมั่นคงให้สามารถเชื่อมโยง แลกเปลี่ยนข้อมูลกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นระบบ เพื่อเป็นข้อมูลในการติดตาม วิเคราะห์ ประเมินสถานการณ์ เพิ่มศักยภาพในการรับมือภัยคุกคาม ป้องกัน แก้ไข ระงับ ยับยั้งปัญหาภัยคุกคามและภัยพิบัติได้ทุกรูปแบบและทุกระดับความรุนแรง

•ที่ประชุมสภาความมั่นคงแห่งชาติ ครั้งที่ 1/2563 เมื่อวันที่ 23 มกราคม 2563 รับทราบการกำหนดข้อมูล/ฐานข้อมูลของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สำหรับการดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 มีดังนี้

1) การบูรณาการข้อมูลด้านผู้หลบหนีเข้าเมือง มีข้อมูลที่เกี่ยวข้องทั้งหมด 3 ฐานข้อมูล มีหน่วยงานที่รับผิดชอบข้อมูล 2 หน่วยงาน คือ กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร และสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง

2) การบูรณาการข้อมูลด้านอาชญากรรมข้ามชาติและการก่อการร้าย มีข้อมูลที่เกี่ยวข้องทั้งหมด 19 ฐานข้อมูล โดยมีหน่วยงานที่รับผิดชอบข้อมูล 6 หน่วยงาน คือ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ กรมการกงสุล กระทรวงยุติธรรม สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง กรมการปกครอง และสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน

•แนวทางการจัดทำฐานข้อมูลด้านความมั่นคง มีดังนี้

1)การจัดทำฐานข้อมูลด้านความมั่นคง

2)การจัดทำบัญชีข้อมูลด้านความมั่นคง

3)การเชื่อมโยงข้อมูลด้านความมั่นคง (ผ่าน Platform ด้านความมั่นคง โดย กอ.รมน. ซึ่งเป็นหน่วยด้านเทคนิค/เป็นศูนย์กลางข้อมูลความมั่นคง)

คำอธิบาย

• เป็นตัวชี้วัดที่สะท้อนให้เห็นถึงความสงบ ปลอดภัยในพื้นที่ โดยวัดความสำเร็จจากจำนวนเหตุการณ์ความรุนแรงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ที่ลดน้อยลง

• สอดคล้องกับการขับเคลื่อนการแก้ปัญหาสำคัญของประเทศ ตามแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12  ยุทธศาสตร์ที่ 5 การเสริมสร้างความมั่นคงแห่งชาติเพื่อการพัฒนาประเทศสู่ความมั่งคั่งและยั่งยืน เป้าหมายที่ 3 ตัวชี้วัด 3.1 มูลค่าความเสียหายและจำนวนการก่อเหตุร้ายที่มีมูลเหตุจากความไม่สงบลดลง โดย สมช. เป็นเจ้าภาพหลักของแผนบูรณาการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้

นิยาม

• จังหวัดชายแดนภาคใต้ หมายถึง พื้นที่ใน จ.นราธิวาส จ.ปัตตานี จ.ยะลา และ 4 อำเภอของ จ.สงขลา (อ.จะนะ อ.เทพา อ.นาทวี และ อ.สะบ้าย้อย)

• เหตุการณ์ความรุนแรง หมายถึง เหตุการณ์การก่อเหตุรุนแรงที่เกิดขึ้นจากการะกระทำอันเกิดจากกลุ่มก่อความไม่สงบ หรือผู้ก่อเหตุรุนแรงที่ก่อให้เกิดความไม่สงบสุข ทำลาย หรือทำความเสียหายต่อชีวิต ร่างกาย และทรัพย์สินของประชาชนหรือของรัฐ และรวมถึงการกระทำที่กระทบต่ออธิปไตยแห่งดินแดนและอำนาจรัฐในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยไม่นับรวมเหตุก่อกวน เหตุการณ์อันเกิดจากการกระทำของฝ่ายเจ้าหน้าที่ซึ่งเป็นผลการปฏิบัติการ การก่ออาชญากรรม เหตุการณ์ที่เป็นคดีอาญา และการกระทำเชิงสัญลักษณ์  ทั้งนี้ กลุ่มก่อความไม่สงบหรือผู้ก่อเหตุรุนแรง หมายถึง บุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่ก่อให้เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ (จ.นราธิวาส จ.ปัตตานียะลา และ 4 อำเภอของ จ.สงขลา)

หมายเหตุ

• ใช้ข้อมูลจำนวนเหตุการณ์ความรุนแรงฯ จากฐานข้อมูลระบบสารสนเทศข่าวกรอง (SMIC) กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ภาค 4 ส่วนหน้า (กอ.รมน. ภาค 4 สน.) ในการประเมินผล

• แผนบูรณาการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ กำหนดค่าเป้าหมายจำนวนเหตุการณ์ความรุนแรงฯ ไว้ว่า “จำนวนเหตุการณ์ความรุนแรงลดลง ร้อยละ 20 เทียบกับปี 2560” (คิดเป็น 144 เหตุการณ์) แต่จากผลการดำเนินการในปี 2562 (124 เหตุการณ์) พบว่า มีความก้าวหน้ามากกว่าที่กำหนดไว้ในแผนนี้ สำหรับการประเมินตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพฯ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สมช. จึงได้กำหนดค่าเป้าหมายมาตรฐานให้จำนวนเหตุการณ์ลดลง ร้อยละ 35 และค่าเป้าหมายขั้นสูง ให้จำนวนเหตุการณ์ลดลง ร้อยละ 40 โดยเทียบกับปี 2560

มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 กันยายน 2563 เห็นชอบเรื่อง การปรับแนวทางการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ โดยไม่ต้องนำผลการดำเนินงานของส่วนราชการมาประเมินตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรค COVID-19 มีผลกระทบต่อการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพฯ ทำให้การคาดการณ์ผลการดำเนินงานที่จะเกิดขึ้นในอนาคตมีความไม่แน่นอน ไม่สะท้อนกับผลการปฏิบัติงานที่เกิดขึ้นจริง รวมทั้งไม่สามารถใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาประสิทธิภาพของส่วนราชการฯ ได้ หากเกิดการแพร่ระบาดของโรค COVID-19 ในระยะที่สองหรือเกิดสภาวะวิกฤติอื่น ทั้งนี้ ให้ส่วนราชการรายงานผลการดำเนินงานตามตัวชี้วัดเพื่อใช้ในการติดตาม (Monitoring) แต่จะไม่นำมาประเมินผล และให้ส่วนราชการถอดบทเรียนในการบริหารจัดการผลกระทบและการแก้ไขปัญหาในสภาวะวิกฤตโควิด-19 (COVID-19) และให้สำนักงาน ก.พ.ร. สรุปบทเรียนในการบริหารจัดการผลกระทบในภาพรวมของส่วนราชการ เพื่อใช้เป็นแนวทางในการบริหารงานและให้บริการประชาชนได้ต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพ หากเกิดสภาวะวิกฤตในอนาคต