สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ
/ สำนักนายกรัฐมนตรี100
-
รายละเอียดตัวชี้วัด
•ตัวชี้วัดนี้เป็นการประเมินผลความสำเร็จในการผลักดันให้เกิดการปฏิรูป/ปรับปรุงประสิทธิภาพการให้บริการ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทั้งการค้า และการลงทุนของประเทศที่ง่ายต่อการประกอบธุรกิจ ซึ่งเป็นการดำเนินการตามนโยบาลรัฐบาล (รองนายกรัฐมนตรี นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ มอบนโยบายในการผลักดันอันดับการแข่งขันของประเทศไทยในปี 2563 โดยให้อยู่ใน 20 อันดับแรกของโลก) ทั้งนี้ สั่งการให้สำนักงาน ก.พ.ร. ให้ความรู้และความเข้าใจแก่ประชาชน เพื่อให้เกิดความร่วมมือระหว่างกัน ลดอุปสรรคการทำธุรกิจในประเทศไทย ซึ่งจะก่อให้เกิดประโยชน์กับประชาชนทั่วไปในการติดต่อกับหน่วยงานราชการด้วย โดยประเมินผลจากการจัดอันดับและระดับคะแนนของ Ease of doing business score (EODB score) ตามรายงานผลการวิจัย เรื่อง Doing Business ของธนาคารโลก ในปี ค.ศ. 2021
1.1 อันดับความยากง่ายในการประกอบธุรกิจของประเทศไทยตามรายงานของธนาคารโลก
1.2 คะแนนความยากง่ายในการประกอบธุรกิจของประเทศไทยตามรายงานของธนาคารโลก
รายละเอียดตัวชี้วัด
•ตัวชี้วัดนี้เป็นการประเมินผลความสำเร็จในการผลักดันให้เกิดการปฏิรูป/ปรับปรุงประสิทธิภาพการให้บริการ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทั้งการค้า และการลงทุนของประเทศที่ง่ายต่อการประกอบธุรกิจ ซึ่งเป็นการดำเนินการตามนโยบาลรัฐบาล (รองนายกรัฐมนตรี นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ มอบนโยบายในการผลักดันอันดับการแข่งขันของประเทศไทยในปี 2563 โดยให้อยู่ใน 20 อันดับแรกของโลก) ทั้งนี้ สั่งการให้สำนักงาน ก.พ.ร. ให้ความรู้และความเข้าใจแก่ประชาชน เพื่อให้เกิดความร่วมมือระหว่างกัน ลดอุปสรรคการทำธุรกิจในประเทศไทย ซึ่งจะก่อให้เกิดประโยชน์กับประชาชนทั่วไปในการติดต่อกับหน่วยงานราชการด้วย โดยประเมินผลจากการจัดอันดับและระดับคะแนนของ Ease of doing business score (EODB score) ตามรายงานผลการวิจัย เรื่อง Doing Business ของธนาคารโลก ในปี ค.ศ. 2021
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| อันดับความยากง่ายในการประกอบธุรกิจของประเทศไทยตามรายงานของธนาคารโลก | 0 (อันดับ) |
รายละเอียดตัวชี้วัด
•ตัวชี้วัดนี้เป็นการประเมินผลความสำเร็จในการผลักดันให้เกิดการปฏิรูป/ปรับปรุงประสิทธิภาพการให้บริการ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทั้งการค้า และการลงทุนของประเทศที่ง่ายต่อการประกอบธุรกิจ ซึ่งเป็นการดำเนินการตามนโยบาลรัฐบาล (รองนายกรัฐมนตรี นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ มอบนโยบายในการผลักดันอันดับการแข่งขันของประเทศไทยในปี 2563 โดยให้อยู่ใน 20 อันดับแรกของโลก) ทั้งนี้ สั่งการให้สำนักงาน ก.พ.ร. ให้ความรู้และความเข้าใจแก่ประชาชน เพื่อให้เกิดความร่วมมือระหว่างกัน ลดอุปสรรคการทำธุรกิจในประเทศไทย ซึ่งจะก่อให้เกิดประโยชน์กับประชาชนทั่วไปในการติดต่อกับหน่วยงานราชการด้วย โดยประเมินผลจากการจัดอันดับและระดับคะแนนของ Ease of doing business score (EODB score) ตามรายงานผลการวิจัย เรื่อง Doing Business ของธนาคารโลก ในปี ค.ศ. 2021
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| คะแนนความยากง่ายในการประกอบธุรกิจของประเทศไทยตามรายงานของธนาคารโลก | 0.00 (คะแนน) |
รายละเอียดตัวชี้วัด
•เป็นการประเมินผลระดับความสำเร็จของการผลักดันการพัฒนาการให้บริการของหน่วยงานภาครัฐให้เป็นระบบ e-Services ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2562 เรื่องการออกเอกสารหลักฐานของทางราชการผ่านระบบดิจิทัล ซึ่งสำนักงาน ก.พ.ร. เป็นหน่วยงานหลัก ร่วมกับสำนักงานธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (องค์การมหาชน) สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อพัฒนางานบริการภาครัฐให้เป็นระบบการให้บริการอิเล็กทรอนิกส์ และการออกเอกสารของทางราชการผ่านระบบดิจิทัลมีมาตรฐานการดำเนินงานในทิศทางเดียวกัน และเกิดผลที่เป็นรูปธรรม
•งานบริการที่พัฒนาเป็นระบบ e-Service หมายถึง งานบริการของหน่วยงานภาครัฐ ที่สามารถพัฒนาประสิทธิภาพการให้บริการในการออกเอกสารหรือหลักฐานทางราชการให้กับประชาชนหรือผู้รับบริการในรูปแบบเอกสารดิจิทัล เช่น บัตรประจำตัวประชาชน ใบอนุญาตทำงานของแรงงานต่างด้าว ใบอนุญาต ใบทะเบียน หนังสือรับรอง ใบเสร็จรับเงิน ใบกำกับภาษี จดทะเบียนผู้ประกอบการพาณิชน์อิเล็กทรอนิกส์ เครื่องหมาย อย. เครื่องหมาย
การจดทะเบียนท่าอากาศยาน ใบรับรองแพทย์ ใบมอบอำนาจ ฯลฯ
ขั้นตอนการดําเนินงานในปี 2563
ธันวาคม 2562
- หน่วยงานด้าเนินการทบทวน แก้ไขกฎหมาย กฏ ระเบียบ ที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาการออกเอกสาร ราชการผ่านระบบดิจิทัล
- หน่วยงานจัดทําแผนการพัฒนาการออกเอกสารหลักฐาน ของทางราชการผ่านระบบดิจิทัล
ในปี 2563 ดําเนินการเป็นระยะ
- สํานักงาน ก.พ.ร. สพร. และ สพธอ. ติดตาม ความก้าวหน้าและให้คําปรึกษาหน่วยงานในการ ดําเนินการพัฒนาระบบการออกเอกสารหลักฐานของทาง ราชการผ่านระบบดิจิทัล
- หน่วยงานดําเนินการพัฒนาระบบการออกเอกสาร หลักฐานของทางราชการผ่านระบบดิจิทัล โดยได้รับ " ความสนับสนุนจากสํานักงาน ก.พ.ร. สพร. และ สพธอ แล้วเสร็จในปี 2563
กันยายน 2563
- สํานักงาน ก.พ.ร. ติดตามผลการดําเนินการพัฒนาระบบ การออกเอกสารหลักฐานของทางราชการผ่านระบบดิจิทัล สรุปผลการดําเนินการและรายงานผลการดําเนินการต่อ คณะรัฐมนตรี
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| ความสำเร็จในการผลักดันงานบริการที่พัฒนาเป็นระบบ e-Service | 63 (งานบริการ) |
รายละเอียดตัวชี้วัด
•เป็นการประเมินผลระดับความสำเร็จของการดำเนินการเพื่อพัฒนารูปแบบในการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารของส่วนราชการและจังหวัด ที่เน้นการปฏิรูปองค์การหรือปรับบทบาท ภารกิจ และโครงสร้างการบริหารงานของส่วนราชการระดับกรมหรือเทียบเท่า และจังหวัดเข้าสู่การเป็นรัฐบาลที่คล่องตัว (Agile Government Transformation) มีความทันสมัย ขนาดกะทัดรัด มีรูปแบบเรียบง่าย (Simplify) มีระบบการทำงานที่คล่องตัว รวดเร็ว ปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ในการทำงานเน้นการคิดริเริ่มสร้างสรรค์ (Creativity) และสามารถยุบเลิก ปรับเปลี่ยนองค์กรได้ตามสถานการณ์ (มีความคล่องตัวในการบริหารระบบงาน ระบบเงิน และระบบบุคลากร) ซึ่งจะช่วยให้ภาครัฐไทยมีขีดความสามารถ และรับมือกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลง รวมทั้งตอบสนองความคาดหวังของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ (More Efficiency)
3.1 ความสำเร็จการพัฒนารูปแบบในการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการของส่วนราชการ
นิยาม วัดระดับความสำเร็จจากผลผลิตหรือผลลัพธ์ของส่วนราชการที่เป็นหน่วยงานนำร่อง ตามขอบเขตการดำเนินงาน ดังนี้
•ก.พ.ร. เห็นชอบข้อเสนอแนวทางการขับเคลื่อนการดำเนินงานรูปแบบ Agile Government Transformation ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ
•สำนักงาน ก.พ.ร. และหน่วยงานนำร่องดำเนินการจัดทำแผนการเพิ่มประสิทธิภาพของหน่วยงานนำร่อง
•ก.พ.ร. เห็นชอบแผนการเพิ่มประสิทธิภาพของหน่วยงานนำร่อง ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ
•หน่วยงานนำร่องดำเนินการตามข้อเสนอแนวทางการขับเคลื่อนการดำเนินงานฯ และแผนการเพิ่มประสิทธิภาพ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 (ถ้ามี)
•สำนักงาน ก.พ.ร. ติดตามความก้าวหน้า ปัญหา และอุปสรรคในการดำเนินงานรูปแบบ Agile Government Transformation ของหน่วยงานนำร่องเสนอต่อ
อ.ก.พ.ร. และ ก.พ.ร.
3.2 ความสำเร็จการพัฒนารูปแบบในการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการของจังหวัด
นิยาม วัดระดับความสำเร็จจากผลผลิตหรือผลลัพธ์ของจังหวัดที่เป็นจังหวัดนำร่อง ตามขอบเขตการดำเนินงาน ดังนี้
•ก.พ.ร. เห็นชอบข้อเสนอรูปแบบการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการในจังหวัดที่มีความสำคัญต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ และส่งข้อเสนอรูปแบบฯ ให้ กระทรวงมหาดไทยเพื่อดำเนินการกับจังหวัดนำร่อง (6 จังหวัด)
•สำนักงาน ก.พ.ร. และจังหวัดร่วมกันจัดทำแผนการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการในจังหวัดที่มีความสำคัญต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
•ก.พ.ร. เห็นชอบแผนการเพิ่มประสิทธิภาพของจังหวัดนำร่อง ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ
•กระทรวงมหาดไทยดำเนินการนำร่องตามข้อเสนอรูปแบบการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการในจังหวัดที่มีความสำคัญต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของประเทศประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยมีสำนักงาน ก.พ.ร. ให้การสนับสนุน
•สำนักงาน ก.พ.ร. ติดตามความก้าวหน้า ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานในพื้นที่นำร่อง เสนอต่อ อ.ก.พ.ร. และ ก.พ.ร.
รายละเอียดตัวชี้วัด
นิยาม วัดระดับความสำเร็จจากผลผลิตหรือผลลัพธ์ของส่วนราชการที่เป็นหน่วยงานนำร่อง ตามขอบเขตการดำเนินงาน ดังนี้
•ก.พ.ร. เห็นชอบข้อเสนอแนวทางการขับเคลื่อนการดำเนินงานรูปแบบ Agile Government Transformation ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ
•สำนักงาน ก.พ.ร. และหน่วยงานนำร่องดำเนินการจัดทำแผนการเพิ่มประสิทธิภาพของหน่วยงานนำร่อง
•ก.พ.ร. เห็นชอบแผนการเพิ่มประสิทธิภาพของหน่วยงานนำร่อง ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ
•หน่วยงานนำร่องดำเนินการตามข้อเสนอแนวทางการขับเคลื่อนการดำเนินงานฯ และแผนการเพิ่มประสิทธิภาพ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 (ถ้ามี)
•สำนักงาน ก.พ.ร. ติดตามความก้าวหน้า ปัญหา และอุปสรรคในการดำเนินงานรูปแบบ Agile Government Transformation ของหน่วยงานนำร่องเสนอต่อ
อ.ก.พ.ร. และ ก.พ.ร.
ขั้นตอนการดำเนินงานในปี 2563
1.ศึกษารูปแบบการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการของหน่วยงานนำร่อง
2.จัดทำข้อเสนอแนวทางการขับเคลื่อน
การดำเนินงานรูปแบบ Agile Government Transformation และแผนการเพิ่มประสิทธิภาพ
3.เสนอ ก.พ.ร. เห็นชอบกับข้อเสนอฯ และแผนฯ
4.สำนักงาน ก.พ.ร. ร่วมกับหน่วยงานนำร่องดำเนินการตามแผนฯ
5.ติดตามผลการดำเนินงานตามแผนฯ
6.สรุปผลการดำเนินงานรวมทั้งปัญหาและอุปสรรค และจัดทำแนวทางการพัฒนาส่วนราชการ รวมทั้งแผนการดำเนินงาน เพื่อขยายผลในปีงบประมาณต่อไป เสนอต่อ ก.พ.ร.
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| - ข้อเสนอแนวทางการขับเคลื่อนการดำเนินงานรูปแบบ Agile Government Transformation ของส่วนราชการ ที่ ก.พ.ร. เห็นชอบ - แผนการเพิ่มประสิทธิภาพของส่วนราชการนำเร่อง ที่ ก.พ.ร. เห็นชอบ | ผ่าน |
| รายงานสรุปจำนวนส่วนราชการที่นำร่องรูปแบบการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการสู่การเป็นรัฐบาลที่คล่องตัว (ไม่น้อยกว่า 2 หน่วยงาน) | ไม่ผ่าน |
| - รายงานสรุปผลการนำร่อง ประกอบด้วย ปัญหา/อุปสรรค และข้อเสนอแนะ/แนวทางการพัฒนาส่วนราชการ เพื่อขยายผลต่อไป ที่ ก.พ.ร. เห็นชอบ - รูปแบบ (Model) การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการของส่วนราชการ เพื่อใช้ในการขยายผล ที่ ก.พ.ร. เห็นชอบ | ไม่ผ่าน |
รายละเอียดตัวชี้วัด
นิยาม วัดระดับความสำเร็จจากผลผลิตหรือผลลัพธ์ของจังหวัดที่เป็นจังหวัดนำร่อง ตามขอบเขตการดำเนินงาน ดังนี้
•ก.พ.ร. เห็นชอบข้อเสนอรูปแบบการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการในจังหวัดที่มีความสำคัญต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ และส่งข้อเสนอรูปแบบฯ ให้ กระทรวงมหาดไทยเพื่อดำเนินการกับจังหวัดนำร่อง (6 จังหวัด)
•สำนักงาน ก.พ.ร. และจังหวัดร่วมกันจัดทำแผนการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการในจังหวัดที่มีความสำคัญต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
•ก.พ.ร. เห็นชอบแผนการเพิ่มประสิทธิภาพของจังหวัดนำร่อง ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ
•กระทรวงมหาดไทยดำเนินการนำร่องตามข้อเสนอรูปแบบการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการในจังหวัดที่มีความสำคัญต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของประเทศประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยมีสำนักงาน ก.พ.ร. ให้การสนับสนุน
•สำนักงาน ก.พ.ร. ติดตามความก้าวหน้า ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานในพื้นที่นำร่อง เสนอต่อ อ.ก.พ.ร. และ ก.พ.ร.
ขั้นตอนการดำเนินงานในปี 2563
1.ศึกษารูปแบบการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการในจังหวัดที่มีความสำคัญต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
2.นำเสนอ อ.ก.พ.ร.ภูมิภาคฯ พิจารณาข้อเสนอรูปแบบฯ
3.นำเสนอ ก.พ.ร. ให้ความเห็นชอบกระทรวงนำร่องรูปแบบจังหวัดพันธุ์ใหม่ จำนวน 6 จังหวัด โดยมีสำนักงาน ก.พ.ร. ให้การสนับสนุน
4.สรุปผลการดำเนินงานรวมทั้งปัญหาและอุปสรรค และจัดทำแนวทางแผนการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการในจังหวัดที่มีความสำคัญต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ รวมทั้งแผนการดำเนินงาน เพื่อขยายผลในปีงบประมาณต่อไป เสนอต่อ ก.พ.ร.
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| - ข้อเสนอแนวทางการขับเคลื่อนการดำเนินงานรูปแบบ Agile Government Transformation ของจังหวัด ที่ ก.พ.ร. เห็นชอบ - แผนการเพิ่มประสิทธิภาพของจังหวัดนำเร่อง ที่ ก.พ.ร. เห็นชอบ | ไม่ผ่าน |
| รายงานสรุปจำนวนจังหวัดที่นำร่องรูปแบบการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการสู่การเป็นรัฐบาลที่คล่องตัว (ไม่น้อยกว่า 6 จังหวัด) | ไม่ผ่าน |
| - รายงานสรุปผลการนำร่อง ประกอบด้วย ปัญหา/อุปสรรค และข้อเสนอแนะ/แนวทางการพัฒนาส่วนราชการ เพื่อขยายผลต่อไป ที่ ก.พ.ร. เห็นชอบ - รูปแบบ (Model) การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการของส่วนราชการ เพื่อใช้ในการขยายผล ที่ ก.พ.ร. เห็นชอบ | ไม่ผ่าน |
รายละเอียดตัวชี้วัด
มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 กันยายน 2563 เห็นชอบเรื่อง การปรับแนวทางการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ โดยไม่ต้องนำผลการดำเนินงานของส่วนราชการมาประเมินตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรค COVID-19 มีผลกระทบต่อการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพฯ ทำให้การคาดการณ์ผลการดำเนินงานที่จะเกิดขึ้นในอนาคตมีความไม่แน่นอน ไม่สะท้อนกับผลการปฏิบัติงานที่เกิดขึ้นจริง รวมทั้งไม่สามารถใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาประสิทธิภาพของส่วนราชการฯ ได้ หากเกิดการแพร่ระบาดของโรค COVID-19 ในระยะที่สองหรือเกิดสภาวะวิกฤติอื่น ทั้งนี้ ให้ส่วนราชการรายงานผลการดำเนินงานตามตัวชี้วัดเพื่อใช้ในการติดตาม (Monitoring) แต่จะไม่นำมาประเมินผล และให้ส่วนราชการถอดบทเรียนในการบริหารจัดการผลกระทบและการแก้ไขปัญหาในสภาวะวิกฤตโควิด-19 (COVID-19) และให้สำนักงาน ก.พ.ร. สรุปบทเรียนในการบริหารจัดการผลกระทบในภาพรวมของส่วนราชการ เพื่อใช้เป็นแนวทางในการบริหารงานและให้บริการประชาชนได้ต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพ หากเกิดสภาวะวิกฤตในอนาคต
| ประเด็นการประเมิน | ผลการดำเนินงาน |
|---|---|
| 1. ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานในภาพรวม/ผลกระทบที่ได้รับ | 0 |
| 2. การแก้ไขปัญหา/การดำเนินการของหน่วยงานเพื่อลดผลกระทบ | 0 |
| 3. ปัจจัยความสำเร็จในการดำเนินงาน | 0 |
| 4. ข้อเสนอแนะในการดำเนินงานเพื่อเตรียมความพร้อมรับมือสภาวะวิกฤติที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต | 100 |